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2017,大连给你十个郑重“许诺”

海力网 来源:海力网 2017-01-11 10:45:07

“铁腕治理环境污染”、“强力推进就业增收”、“重拳整治‘潜规则’顽疾”……
    在昨天召开的大连市第十五届人民代表大会第六次会议上,大连市市长肖盛峰所做的政府工作报告,向大连市人民郑重做出十个“承诺”。
增长大连
着力保持经济向好态势
    持续加大有效投资。启动建设一批重大产业项目,加快推进恒力石化、松下电池、光洋数控、联通大数据中心等重大项目建设,全年推进亿元以上项目690个,总投资1.6万亿元,当年完成投资1480亿元。
    全面释放消费潜力。深度开发海岛、温泉、健康、休闲等旅游产品,启动老虎滩虎鲸表演馆和石灰石矿万达旅游城建设。建设东北亚服务外包交易中心。加快跨境电商综合试验区建设,发展海运直邮、店铺直购、B2B出口等业务,加快建设进口商品集散中心。
创新大连
推动“双创”蓬勃发展
    高标准建设自主创新示范区。以高新区、金普新区、生态科技创新城为创新平台,落实中关村“6+4”创新政策,开展科创企业投贷联动等金融政策试点,着力推进体制、管理、技术和模式创新,加快区域性科技创新中心建设。
    完善科技创新服务体系。持续提升“科技指南针”综合服务功能,进一步促进产学研用紧密结合,构建全链条创新创业孵化体系。创建10个高端产业技术创新联盟和60个创新研发平台,推进清洁能源国家试验室等建设。
    推进关键核心技术创新。推进金普新区智能制造、通用航空、海洋装备3个特色产业园和高新区仿真、车联、健康、电商“四朵云”建设。
暖心大连
持续增进人民群众福祉
    持续加大民生投入。不断增加公共产品和服务供给,高质量完成15项重点民生工程,实施棚户区改造4000套,新增公租房补贴家庭5000户,完成“暖房子”工程230万平方米,维修老旧房屋5万平方米,实施1万户城市居民室内供水管网和2000户弃管楼居民煤气管网改造。组织开展城市民用电梯维修工程,消除安全隐患。
    强力推进就业增收。完善和落实积极就业政策,加大政府促进就业力度。
    织密扎牢社会保障网。深化养老保险制度改革,继续提高退休人员养老金待遇水平。完善社会救助体系,适度提高城乡低保标准。大力发展养老事业,促进医养结合,推广复制居家养老服务“林海模式”。
绿色大连
铁腕治理环境污染
    着力拓展绿色空间。严格落实主体功能区规划,牢牢守住生态红线。大力开展植树造林,新增造林8万亩、植树950万株。实施废旧矿山、裸岩、湿地、滩涂、河流、海岸线等生态修复工程,实现主城区裸露地面全覆盖,新建小区绿化率不低于35%。继续推进主城区山体健身公园建设,完善功能,提升品质。
    铁腕治理环境污染。全面落实“大气十条”“水十条”“土十条”,持续开展蓝天、碧水、绿地、田园环保行动,强力拆除10吨以下燃煤锅炉,全部取缔黄标车,坚决禁止农村秸秆野外焚烧和城区冥品焚烧,严控工地扬尘。完成920个环保督查和自查问题治理,城市空气质量优良天数达到300天以上。彻底治理泉水河、春柳河等6条臭水河、57个入海排污口,新建3个、提标改造12个污水处理厂,中心城区污水处理率达到95%以上。
效率大连
重拳整治“潜规则”等顽疾
    全力打造国际化营商环境。把软环境建设摆上重要日程,开展优化投资营商环境专项行动,重拳整治“潜规则”、效率低下等各种制约发展的“顽疾”,严格督查和问责,积极营造市场化、法治化、国际化营商环境。在先导区试行企业投资项目承诺制。
    强化“放管服”改革。全面对标国内先进地区和国际惯例,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,深化“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,简化流程,提高效率。推进“互联网+政务服务”,深化电子营业执照管理和全程电子登记改革,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“企业四处找”为“部门协同办”,最大程度方便群众和企业。
    毫不动摇支持民营经济发展壮大。落实支持民营经济发展各项政策,放宽民营经济市场准入,消除各种隐性壁垒,促进民营经济公平参与市场竞争。
产业大连
深化供给侧结构性改革
    着力振兴实体经济。加大政策支持力度,引导各类要素向实体经济聚集。全面推进“三去一降一补”。坚持拓需求与控供给两手发力,强化政策引导,支持城镇居民改善性住房需求,规范发展房屋租赁市场,逐步消化房地产库存,严格控制房地产土地供应。
    加快传统产业转型升级。鼓励重点建设工程优先采用地产装备。积极开拓国际市场,推动大连制造与国际产能合作。加快长兴岛石化产业基地建设,推进恒力炼化一体化项目,发展精细化工产业,打造中国“催化剂之都”。
    做大做强战略性新兴产业。强力推动高端装备、航空航天、生物医药、新材料、清洁能源、新能源汽车、环保产业等发展。
    推动现代服务业高效发展。
品质大连
一张蓝图绘到底
    依法规划建设城市。增强规划的强制性,坚持一张蓝图绘到底。提高城市设计水平,加强建筑设计管理,保持历史文化风貌。
    完善功能性基础设施。加快推进新机场、大连湾海底隧道、跨海大桥、旅顺中部通道和地铁4号线、5号线、7号线工程建设,完成渤海大道一期、疏港路拓宽改造、大连北站和河口交通枢纽站工程,金普城际铁路建成通车。加快东港、梭鱼湾、凌水湾和新机场商务区开发建设。推进中心城区垃圾焚烧发电厂二期工程,加快“海绵城市”建设。实施植物园、傅家庄海滨、星海公园升级改造工程。启动域外引水工程,彻底解决城市用水后顾之忧。
    加快智慧城市建设。优化交通、教育、卫生、城管、口岸、旅游等领域智慧应用系统,迈进“指尖上的城市服务时代”。
    推进美丽乡村建设。
开放大连
全力推进自贸试验区建设
    全力推进自贸试验区建设。加快实施自贸试验区总体方案,重点在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、管理现代化等方面形成一批具有大连特色的引领性制度成果。建立“1+N”联动机制,加快复制40条创新政策。
    完善开放型经济新体制。加快金普新区开放型经济新体制综合试点试验区建设,深化体制机制改革,充分发挥引领带动作用。进一步完善长兴岛、花园口、旅顺开发区、中日韩循环经济示范园区的基础设施,出台优惠政策,优化投资环境。对接国际贸易规则,完善负面清单管理,加强国际贸易“单一窗口”建设,实施海关特殊监管区货物分类监管,推行“联合查验、一次放行”通关新模式。
文化大连
提高文化供给能力和服务质量
    加快打造文化强市。提高文化供给能力和服务质量,推进文化繁荣发展。提高城市文明程度和市民文明素质,深化城市精神宣传教育,开展“最美市民”系列评选活动,在全社会营造崇德向善浓厚氛围。增强公共文化服务能力,完成大连历史博物馆和普湾图书馆、科技馆建设,完善文化设施运行管理和政府购买公益性文化服务机制,推动社区文化活动中心社会化管理。
    加快文化产业发展,支持网络视听、动漫游戏、创意设计等新兴文化产业发展。发展网络文艺,推出更多人民群众喜闻乐见的优秀作品。
健康大连
创建健康管理服务体系
    推进健康大连建设。坚持公益性导向,深化医药卫生体制改革,促进“三医联动”,完善公立医院考核评价机制,降低药品收入占医疗收入的比重。推进分级诊疗,完善家庭医生签约服务机制,打通社区卫生服务中心与二、三级医院“双向转诊”绿色通道。落实全面两孩政策,强化计划生育服务管理。
    促进体育事业和产业协调发展。开展全民健身运动,大力发展竞技体育,实施青少年体育活动促进计划,办好国际马拉松和国际徒步大会等活动。 半岛晨报、海力网记者辛敏娟 苏琳 

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