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三步走 本市构建“大环保”工作格局

海力网 来源:海力网 2017-02-17 12:46:14

 在2月15日召开的2017年全市环境保护工作会议上,肖盛峰市长强调要进一步优化党委、政府统一领导,职能部门齐抓共管,环保部门全程跟进,全社会广泛参与的“大环保”工作格局,为本市环保工作的开展指明方向。为进一步强化环保工作,切实落实“党政同责,一岗双责”,全面改善生态环境质量,推进绿色发展,去年本市出台《大连市环境保护工作职责规定(试行)》,明确了各级党委、政府及各政府部门的工作职责,党政一把手共签环保责任状,全面压实环保责任,出台《大连市环境保护目标(2016年度)责任书考核细则》及《大连市区市县(开放先导区)环境保护目标责任书考核办法(试行)》,为确保各项任务按时完成上了“紧箍咒”。
出台职责规定,全面厘清责任
    落实环保“党政同责、一岗双责”,首先要落实各级党委责任、抓实抓细抓好各级政府责任。去年6月,市委办公厅、市政府办公厅出台《大连市环境保护工作职责规定 (试行)》,明确了本市各级党委、政府及组织部、发改委、经信委等50余个部门的环保工作职责,并就建立环保工作责任体系的基本原则、主要内容和保障措施等方面作出具体规定,构建了各级党委、政府统领全局,有关部门、单位各司其职,全社会齐抓共管的大环保格局,彻底扭转环保部门“单打独斗”的局面。
    《规定》出台后,各级党委、政府及各部门环境保护职责得到强化,环保责任履行程度得到大幅提升。如城建局党委将环境保护工作纳入重要议事日程,全力加强组织领导,成立了局环境保护工作领导小组,组建了“环境保护综合办公室”和“水十条、大气十条、土十条”三个推进办公室,专人专职专岗负责环保督查整改的推进工作。同时,制定了《大连市城市建设管理局环境保护工作职责规定(试行)》和《大连市城建局全面落实环境保护工作职责实施方案》,局党委与局属各单位、机关各处室签订了《环境保护目标管理责任状》,做到了市委、市政府赋予的“八条职责”一项不落、全面承接,历次环保督察确定的“15项整改问题全面分解、明责定效”。
党政共签责任状,严格落实责任
    落实党政同责,一岗双责,关键是为了提高各地区党委、政府的环保意识,切实把环境保护工作当作大事来抓。为此责任的落实尤为关键。去年5月24日,本市召开了全市环境保护大会,市委书记唐军、市长肖盛峰与全市13个区市县党委、政府领导共同签署《2016年度大连市环境保护目标责任书》,明确并细化了七大重点工作任务,全面落实“党政同责、一岗双责”和属地生态环保责任,确保完成年度环保任务。改善环境质量力度之大前所未有,是我国15个副省级城市中第一个市委市政府联合与地方党委政府签署环保责任书的城市。
    “责任状”的签订,使环保压力层层传递、责任层层落实,切实提升各级党委、政府的环保责任意识,形成全市环保工作一盘棋的大格局,有力推动了大气、水等百姓关注的突出环境问题的解决。如甘井子区政府在开展环保大检查自查过程中,成立工作领导小组,由区政府主要领导任组长,成员包括各街道和区委区政府各部门,在推进锅炉整治、建设项目清理、水污染防治等环保重点工作时,由区委、区政府负总责,由环保分局牵头,相关单位各司其职,“谁的孩子谁抱走”,区委、区政府督查室协助督办,有效推进了各项难点问题的解决,形成了齐抓共管的工作局面。
明确考核细则,确保任务完成
    责任书就是“军令状”,为确保各项任务按期完成,本市还专门配套出台了《大连市环境保护目标(2016年度)责任书考核细则》,确保责任书各项工作任务的完成。
    在此基础上,市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《大连市区市县(开放先导区)环境保护目标责任书考核办法(试行)》,以规范考核工作,有效评估各区市县(开放先导区)《大连市环境保护目标责任书》工作目标及重点任务完成情况,并将环境保护目标责任书考核作为一项制度正式确立,有力推进地方党委、政府履行环境保护工作“党政同责 一岗双责”的落实。
    考核结果将作为各区市县(开放先导区)领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容及环境保护专项资金分配的参考依据。对考核结果不合格的地区,由市委组织部会同有关部门约谈有关负责人,提出整改意见,限期整改;对连续两年考核评定为不合格的地区,应当调整其主要负责人工作岗位。对因失职渎职造成严重后果和恶劣影响的,将由市委、市政府主要领导对有关地区主要负责人进行约谈,并按照《党政领导干部生态环境保护责任追究办法(试行)》等相关规定,追究有关领导干部的责任。    半岛晨报、海力网记者李社生 实习生林鑫

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大连环保5个治理成果荣获全省第一
    晨报讯(半岛晨报、海力网记者李社生) 十余项富有成效的专项执法工作,保持打击环境污染问题的高压态势,2016年大连环境综合治理效果凸显,五项成果荣获全省第一。这是记者2月15日从2017年大连市环境保护工作会议上了解到的。
    这五项第一分别是:突破性取得299个蓝天,环境空气质量排名全省第一,也是大连市有监测记录以来环境空气质量取得的最好成绩;拆除和提标改造燃煤锅炉2791台,任务完成率全省第一;淘汰注销黄标车及老旧车辆42663台,淘汰量全省第一;清理违规建设项目1375项,项目清理率全省第一;查处环境违法企业1165家,收缴罚款8152万元,查处企业数和收缴罚款数全省第一。
    另外,全市近岸海域水质状况明显好转,一、二类水质占比为92.9%。在用饮用水源地水质状况良好,水质达标率100%。人民群众对环境质量改善的认同感和获得感大幅增加。  

[编辑:于晶]