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本市出台最严水资源管理方案

海力网 来源:海力网 2017-02-20 10:21:54

日前,记者从市政府网站获悉,为进一步推进落实最严格水资源管理制度,保障经济社会用水安全,本市制定了《大连市实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案》,根据方案,本市将对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,2020年底前,本市还将实行非居民用水超定额累进加价制度。
目标
18.03亿立方米
    到2020年,全市年用水总量控制在18.03亿立方米以内;
18立方米
    全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降20%和15%,并分别控制在18立方米、8立方米以内;
0.7
    全市农田灌溉水有效利用系数提高到0.7;
82.4%
    全市国家重要水功能区水质达标率提高到82.4%,向主城区和县区供水的集中式饮用水水源保护区水质达标率达到100%。
实施区域取用水总量控制
关于取水许可
    方案提出,开发利用水资源,应当符合主体功能区规划、流域综合规划、防洪规划和水资源配置规划。确定产业发展布局、结构和规模,应当充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。对未依法取得取水许可的建设项目,建设单位不得擅自开工建设。
关于总量控制
    根据方案,本市将健全覆盖县级行政区域的取用水总量控制指标体系,实施区域取用水总量控制。按照取用水总量控制指标,制定年度用水计划,对县级行政区域年度用水实行总量管理。严格规范取水许可审批管理,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批建设项目新增取水;对取用水总量接近控制指标的地区,限制审批建设项目新增取水;对不符合国家产业政策、列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类、产品不符合行业用水定额标准的建设项目取水申请,审批机关不予批准立项。鼓励开展水权交易,运用市场机制合理配置水资源。
关于地下水
    方案还提出,要合理调整水资源费征收标准,地下水水资源费征收标准应高于地表水,超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。城市管网区、地表水替代区地下水水资源费征收标准应高于城市供水价格和水利工程供水价格。水资源费主要用于水资源节约、保护和管理。要严格地下水管理和保护。严格控制地下水超采。
新建城区硬化地面,可渗透面积要达40%以上
节水
该方案要求,各级政府要切实履行推进节水型社会建设的责任,限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展,鼓励发展农业高效节水灌溉,遏制农业粗放用水。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。
监控
对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理,建立用水单位重点监控名录,强化用水监控管理。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。
改造
推进公共机构节水型单位建设。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具,鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。推进海绵城市建设。新建城区硬化地面,可渗透面积要达到40%以上。
再生
具备使用再生水条件的石油、化工、热电等高耗水行业,在未充分利用再生水的前提下,不得批准其新增取水许可。达标的建筑施工排水优先用于生态补水。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑须安装使用建筑中水设施。到2017年,再生水利用率达到20%以上。
价格
    方案还提出,要调整水利工程供水价格,合理疏导城市自来水价格,稳步推进农业水价综合改革,研究建立节奖超罚的农业水价模式。推进城镇居民用水阶梯价格改革,对高耗水项目、淘汰类和限制类生产装备用水实行特殊行业用水价格。2020年底前,实行非居民用水超定额累进加价制度。
限制审批新增入河湖排污口
到2017年底,市、县城区污水处理率分别达到90%、80%以上,到2020年底分别达到95%、85%以上。到2020年底,全市省级重点镇全部具备污水收集处理能力。
    方案要求,加强入河排污口设置和使用监督管理,对重要入河排污口开展监督性监测,对排污量超出水功能区限排总量的地区限制审批新增取水和入河湖排污口。
    2017年底前,城市污水处理厂全部达到一级A排放标准,现有尚未达到要求的要进行提标改造,增加脱氮、除磷处理工艺,确保稳定达标运行。对现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到再生利用要求。半岛晨报、海力网记者黄凤桐  

[编辑:于晶]