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自贸试验区沈阳片区昨日揭牌启动建设

海力网 来源:海力网 2017-04-11 09:58:03

 昨日上午10时,中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区正式揭牌,这意味着备受关注和期盼的沈阳片区正式启动建设。
    省委副书记、沈阳市委书记王蒙徽、市长姜有为共同为“中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区”、“中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区管理委员会”揭牌。
    根据规划,沈阳片区实施面积29.97平方公里,地跨浑南和苏家屯两个行政区。其中,浑南区22.63平方公里(包含桃仙机场2.08平方公里)、苏家屯区7.34平方公里。
    沈阳片区将重点发展装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业,提升国家新型工业化示范城市、东北地区科技创新中心发展水平,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。
    目前,沈阳片区学习借鉴上海、福建等自贸试验区创新经验,出台了六大方面105项首批试验任务,包括企业注册住所登记改革、项目审批“以规划代立项”、重点企业专项扶持等一系列改革举措;大力推进招商引资工作,已有200余家先进制造、物流、金融等重点产业项目前来投资洽谈。 记者兰晓玉自贸区大连片区申办大事记
    2013年7月 国务院原则上同意上海自贸区总体方案、批准设立上海自贸区后,大连开始启动申办自贸试验区相关工作。
    2013年8月 本市成立申办工作领导小组。
    2013年10月 省外经贸厅、保税区管委会和市外经贸局密切配合,形成申办材料,将第一稿自贸区总体方案和请示材料通过省政府上报国务院。
    2013年11月 国办将申报材料批转商务部办理,标志大连正式进入备选程序,抢占申办先机。
    2014年4月 通过对第一稿自贸区总体方案进行深化和完善,形成了第二稿总体方案,并经市委常委会、市政府常务会讨论通过后报给省政府,省政府也开展了部门会签和意见征求。
    2015年7月 国务院在批准设立广东、福建、天津三个自贸区及同意上海自贸区扩区时,商务部确立了自贸试验区审批的基本原则。根据商务部的要求和客观形势的变化,本市于启动新一轮总体方案修改完善工作。
    2015年8月 本市进一步加大申办工作力度,调整申办机构,成立了肖盛峰市长任组长的大连自由贸易试验区申办工作领导小组。
    2015年9月 自贸区申办工作领导小组第一次会议召开,对自贸试验区总体方案进行了新一轮的修改、充实和完善,最后形成了新的《中国(大连)自由贸易试验区总体方案》。
    2015年12月 大连市委、市政府为进一步充实加强大连自贸试验区申办力量,特批专门的机构编制,正式组建中国(大连)自由贸易试验区申办工作领导小组办公室,简称大连市自贸办。
    2016年2月 经市政府常务会议、市委常委会议审议通过,并向市人大常委会做专题汇报后,新方案正式上报省政府。3月底,省政府将本市新方案呈报国务院,后由国务院正式批转至商务部。
    2016年8月 党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立七个自贸试验区。大连迎来历史发展新机遇,又一次站上对外开放制高点。
    2017年3月 国务院正式批复设立辽宁自贸试验区,并印发《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》。大连进入自贸时间。【概念解析】自贸区不是政策洼地而是体制机制创新“试验田”
    不少人对于“自贸区”这个概念还存在模糊感,有人甚至把自由贸易试验和中韩自贸区等概念划“等号”。对此,大连理工大学管理与经济学部副教授、博士丁永健表示,事实上,两者中文名字看起来有点像,但英文却截然不同,像中韩自贸区中的“自贸区”,英文是Free Trade Area,核心是国与国之间自由贸易,降低贸易壁垒。而辽宁自由贸易试验区所说的“自贸区”,英文是foreign trade zone,是在某一国家或地区境内设立的实行特殊监管政策的小块特定区域,核心是“境内关外”。“通俗来讲,这块区域所属于中国,但在经济管理上,却相当于国际共用。”丁永健解释称。
    谈到自贸区挂牌对区域经济发展的促进作用。丁永健说,首先它将促进体制机制创新,营造国际化的营商环境,为东北老工业基地全面振兴闯出一条新路。有不少企业听说自贸区,先想到的是有何优惠政策。“事实上,自贸区不是政策洼地,而是为探索体制机制创新打造一片试验田。”丁永健说,自贸区设立的本意,是“以开放促改革”。中央批准在辽宁设立自贸区,目的就是要推动东北地区全面对接国际规则,营造国际化的营商环境,加快推动体制机制创新。而就大连片区来说,有关部门已经做了大量准备工作,自贸区挂牌后,相关创新举措有望加速落地。最终通过自贸区的经验积累,在东北地区复制推广,推动东北老工业基地全面振兴。
    丁永健认为,自贸区还将集聚高端要素,推动东北企业创新转型。“前两批自贸区在金融创新方面进行了积极的探索,形成了很多有益的经验与操作模式。”丁永健说,辽宁自贸区挂牌后可以迅速复制、应用,为企业开拓国际化的融资渠道,提供灵活便利的跨境金融服务。另外,自贸区在人才政策、创新政策等方面更宽松,有利于吸引国际高端人才。“自贸区挂牌还将促进相关产业发展,推动产业结构优化升级。”丁永健表示,自贸区与非自贸区的一个显著区别是,自贸区的负面清单更短。在农副产品加工、文教、体育和娱乐用品、印刷和记录媒介复制、石油加工、化学原料和化学制品制造、电器机械和器材制造等领域,自贸区的限制都更少。自贸区挂牌后,有利于上述领域的招商引资。自贸区在跨境电商、平行车进口、国际旅游等领域更是具有独特的优势。“可以预见,自贸区挂牌后这些新兴产业有较大的发展空间,将对地区产业结构优化起到有力的推动作用。” 半岛晨报、海力网记者齐媛媛

[编辑:于晶]