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禁渔期内也可以打捞底播养殖海鲜

海力网 来源:海力网 2017-06-14 09:39:52

 人工养殖的海鲜是否应该受禁渔期约束?本市地方法规的修改给出了回答。6月12日,大连市人大常委会召开发布会,《大连市人大常委会关于修改<大连市特种海产品资源保护管理条例>的决定》已获准实施。即日起,本市划定的9类特种海产品中,人工底播养殖的产品将不受“禁渔期”的时间限制。这意味着休渔期内,市民可以吃到肥美的养殖海鲜。

背景
        《大连市特种海产品资源保护管理条例》(以下简称《条例》)于1993年12月23日制定,1994年1月24日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准施行,分别于2005年7月8日、2011年10月26日进行修订和修正。
        近年来,随着特种海产品产业的快速发展和生物科技的进步,本市特种海产品由过去以天然野生资源增殖为主,发展到目前以人工育苗、底播增养殖为主的产业化生产经营模式。为了更好地适应海洋渔业生产新形势的要求,《条例》的修改再次纳入了大连市人大常委会工作的议事日程。

底播养殖的特种海产品可“全年无休”打捞

《大连市人大常委会关于修改<大连市特种海产品资源保护管理条例>的决定》经2017年4月25日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议表决通过,2017年5月25日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准,将于公布之日起施行。
        修改后的《条例》共计四章二十八条,对特种海产品资源的保护、特种海产品的增养殖管理以及法律责任等作出了规范,具有较强的大连特色。
        《大连市特种海产品资源保护管理条例》第七条规定,严禁在禁渔期内采捕特种海产品。值得注意的是,修订后的《条例》,在原《条例》第三章“特种海产品的增养殖管理”中第十四条后增加一条规定:“在增养殖功能区从事特种海产品养殖的单位和个人,采捕人工底播的特种海产品,不受本条例第七条关于禁渔期规定的限制。”
        这意味着,今后大连底播养殖的特种海产品,可以不受禁渔期时间约束,“全年无休”进行打捞。

本市底播增殖海产品年产值过百亿
        夏季是野生海洋资源品种繁育和幼苗生长的重要时期,许多海产品也是在这个时段最为肥美。我国沿海城市一直以“伏季休渔”来使海洋渔业资源得到休养生息,具有明显的生态效益。今年开始,大连市执行农业部最新休渔规定,休渔时间为5月1日12时至9月1日12时,这比往年禁渔期开始时间提前了一个月。
        记者了解到,原《条例》规定的出台是基于当时特种海产品的人工底播增养殖规模小,没有形成大批量商品化生产,在禁渔期禁止采捕是必要的。但随着海洋生物育种和人工底播增养殖技术的广泛应用,原《条例》中规范的9种特种海产品有8种实现了人工育苗繁殖,全市特种海产品资源总量与1994年相比增加了近20倍,传统的依赖“禁渔期”保护增加特种海产品数量已无意义。
        大连市海洋与渔业局副局长王克清介绍,本市已建立了总面积达5525.27公顷的特种海产品资源保护区。截至目前,全市特种海产品增养殖区面积扩大到32万公顷,占可利用海域面积的45%。底播增殖的特种海产品年产量达到13.8万吨,产值109亿元。近10年来,大连特种海产品由过去以天然野生资源增殖为主,发展到目前以人工育苗、底播增养殖为主的产业化生产经营模式。在增养殖区域内,有条件地放开对特种海产品的采捕限制,有利于维护从事特种海产品增养殖的单位和个人的合法权益,推动增养殖单位和个人扩大生产规模,实现特种海产品资源种群数量增加的良性循环,也有利于本市沿海特色产业融合发展。

解疑

“解禁”会导致特种海产品种群数量减少吗?
        对底播的特种海产品,会不会导致特种海产品种群数量的减少?王克清表示,恰好相反,禁渔期适度放开采捕限制,不仅不会导致,而且还能激发企业和个人加大种苗投放量,增加种群数量。
        大连市9种特种海产品,是指大连沿海海域特有的具有较高经济价值的刺参、皱纹盘鲍、栉孔扇贝、光棘球海胆(紫海胆)、海刺猬(黄海胆)、香螺、脉红螺(红里子)、魁蚶(赤贝)、栉江珧(簸萁蛤)等地方名贵海产品。目前,这9种特种海产品中,除栉江珧外,其他8个品种都成功实现了人工育苗繁殖。由于特种海产品市场开发价值大,企业加大了种苗人工繁育的投入力度,仅刺参等4种特种海产品每年人工种苗量达25亿只,其中约15亿只底播于本市增养殖海域。由于禁渔期与大连的旅游旺季高度重合,特种海产品采捕与市场需求的矛盾突出,适度放开对特种海产品的采捕限制,不仅能进一步提升本市渔业经济发展特色,而且可促进特种海产品冷链物流加工、海上休闲垂钓、潜水采捕、特色餐饮等一、二、三产业的融合发展,提高特种海产品的附加值。

提醒

特种海产品捕捞“红线”未变
        值得注意的是,虽然《条例》对人工底播海产品的禁渔期采捕时间进行解禁,但企业仍然要严格执行合法捕捞的规定。在禁渔期采捕增养殖区内,底播增养殖的特种海产品必须是取得海域使用权的企业或者个人,而且要符合有关采捕规格和许可的规定。
        利用陆地工厂、虾池、围堰、吊笼、网箱等设施进行人工养殖的特种海产品,不受《条例》规定的禁渔期时限、采捕规格的限制。
        另外,按《条例》规定,除人工底播外,其他特种海产品仍在禁渔期限制: ●刺参 黄海区内6月1日-8月31日,渤海区内6月20日-8月31日 ●皱纹盘鲍 7月15日-8月31日 ●栉孔扇贝 5月1日-6月30日 ●光棘球海胆 8月16日-翌年5月31日 ●海刺猬 4月1日-11月30日 ●香螺 6月1日-8月31日 ●脉红螺 7月1日-9月10日 ●魁蚶 6月15日-8月31日 ●栉江珧 5月15日-9月15日
        半岛晨报、海力网记者苏琳 

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