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城市“牛皮癣”怎样才能彻底根治?

海力网 来源:海力网 2017-08-22 09:26:57

今年7月下旬,3名年轻人到中山区山屏街一小区张贴野广告,被楼内两名楼长严厉禁止,可事情没像想象中的戛然而止,张贴野广告的女子非但没有害怕离开,反而对楼长辱骂和推搡,进而双方发生了肢体冲突,此事在市民中引起了巨大反响。记者在调查中发现,目前,本市野广告张贴的重灾区在未封闭管理的小区,清理工作也落到了辖区的基层单位——社区,虽然工作人员一遍一遍清理,但野广告却屡禁不止。

事件:制止贴野广告俩楼长被打 
        虽然此事过去已有半个多月,可一提起此事,老虎滩街道迎宾社区的书记李学华就气愤不已。“这些人简单有恃无恐,制止他们贴野广告,非但不收工快点离开,反而张口辱骂还打人。”李书记说,事发在辖区山屏街86号楼,当日楼里的两名楼长发现一家宽带公司的一名年轻女孩来楼里张贴野广告,就提出让他们到楼里专用的公告栏张贴,可对方不听,张口就骂人,随后,女孩离开又找来两名同行人,3人对两名楼长拳打脚踢,最终是周围邻居上前制止并报警,此事才得以控制。 
        李书记说,此事发生后,在整个辖区引起了巨大影响,居民对张贴野广告的行为气愤不已。两位楼长的胳膊、腿和头部,都不同程度地受伤。随后,在辖区派出所的调解下,宽带公司赔偿楼长9000元钱,楼长赔偿张贴野广告的女子500元,此事才得以解决。

目击:未封闭管理小区成重灾区 
        近日,记者在街头走访时发现,如今街头的野广告已经非常少见了,反而是一些不是封闭的小区楼道内的野广告,成了新的牛皮癣,怎么也清理不干净。 
        记者走访了本市多个有物业管理的封闭小区,几乎没有张贴野广告的行为。住在高新园区一新建小区的赵先生告诉记者,小区管理还是很严格的,一般张贴野广告的人员都很难进入小区,即使进入小区,他们也不敢将小广告粘到墙上,而是将广告别在住户的门上或是放置在楼下的信箱内。“这样的推广方式我们不太反感,各取所需。” 
        而在一些老旧城区,楼道内的景象则完全不同。记者在中山区海军广场附近几幢老楼内看到,1至5层的楼道内,到处粘着宽带、贷款、办证的野广告,走廊的白色墙上,明显能看出以前清理过的痕迹。就连楼内的一张公益广告板上,都被野广告占据。记者粗略数了一下,仅一楼就张贴了二三十种不同的野广告。 
        一位业主无奈地表示,清理不过来。“社区的工作人员经常过来清理,上午刚清理完,下午这些广告就粘上了,这些人就像和社区工作人员打游击战一样。”该业主表示,有时社区工作人员前脚刚清理完离开,粘野广告的人后脚就来了。

现场:吃个午饭野广告贴满楼道 
        海军广场街道春海社区书记林原在接受采访时感慨地表示,清理野广告现在已经成为一项艰巨的任务了。“我们有时刚清理完,吃个午饭的工夫,就发现楼道里被野广告占据了。”林书记说,有时他们看到这些人拿着小桶和刷子来张贴野广告,就明确提出,让他们不要贴了,或者贴到楼内的固定公告栏里,要不贴完他们也很快就清理了。可这些人态度好一些的会死皮赖脸地说:“你清理吧,清理完我还贴。”态度差的就直接骂人。“我们清理的力度大些,粘野广告的人就不敢白天出来贴,他们专等我们下班,晚上七八点再贴。”林书记气愤地说,有时白天刚清理干净的楼道,一夜之间能有二三十幢楼又被粘上了。 
        说起清理野广告,林书记叹了口气表示,那叫一个难呀!很多野广告都是用胶整体粘上去的,他们用铲子一铲,刷了乳胶漆的楼道墙上,就少了一块皮,特别丑,清理完后,他们还要将楼道收拾干净,再买乳胶漆将楼道粉刷好,这样一套程序下来,一天也只能清理一幢楼,可张贴野广告的十几分钟就能让他们一天的工作全白费。

实战:治标不治本无法彻底遏制野广告 
        采访中,不少一线工作的社区工作人员告诉记者,光靠他们这样每天清理,只是治标不治本,他们曾根据野广告上面留的号码给对方打过电话,希望他们不要在楼道内乱贴野广告了,反而招致一顿嘲讽,嫌他们“多管闲事”。“我们找了不少部门,可对方都说,对张贴野广告没有处罚规定。”一位社区书记表示,这些张贴野广告的人比他们都清楚,所以,在遇到有人制止他们的行为时,他们才敢有恃无恐。 
        记者了解到,今年3月,本市曾向野广告宣战,一下子封停了50个野广告的号码。林原书记表示,这一招还是很好用的,在随后的一段时间内,辖区的野广告确实少了不少,可一段时间过去后,野广告再次铺天盖地地袭来。“我觉得如果这一办法能长期执行下去,对野广告肯定有遏制作用。” 
        大连市城市管理行政执法局相关负责人告诉记者,封停野广告的号码是他们牵头做的,由社区向上报号码,他们协调大连市通信管理局以及几大通信运营公司封号,可这项工作牵扯太多方面,实际运行起来也非常困难,并不是彻底解决野广告的好办法。

重罚涉事单位才是解决之道 
        很多市民在采访中表示,想彻底解决城市的“牛皮癣”,加大力度处罚涉事人,一位市民一针见血地指出,涉事人往往是由涉事单位安排,重罚涉事单位才是解决之道。记者在采访时发现,目前,本市对这类行为却没有什么处罚标准。 
        大连市城市管理行政执法局相关负责人告诉记者,根据现有的《大连市城市市容管理条例》第37条:禁止在建筑物、构筑物外墙、楼道、电梯等公共区域涂写、刻画。违者责令停止违法行为,限期清理;逾期不改正的,对个人处500元以上2000元以下罚款,对单位处2000元以上10000元以下罚款。而根据《大连市城市市容管理条例》,这些野广告不是“涂写”、“刻画”,而是“粘贴”,现在的《大连市城市市容管理条例》中,没有“粘贴”二字。 
        该负责人表示,如今,街头的野广告少见,主要是此清理工作已承包给了专业清理公司,而没在清理范围的楼道,尤其是没有封闭小区的楼道,就成了重灾区。

约谈张贴野广告的涉事单位 
        记者了解到,为了解决这一问题,不仅大连市城市管理行政执法局会约谈这些涉事的野广告单位,大连市文明办也会对他们进行约谈。8月16日,市文明办就对目前野广告张贴非常频繁的通信公司的上属管理部门——大连市通信管理局下达了正式公函,要求他们对涉事公司加强管理约束,有效制止此种行为持续发生。 
        记者在采访大连市通信管理局时,一位工作人员表示,此事他们知道,也非常重视文明办下发的公函,目前领导正在研究此事,会认真对待。 
        一位长期清理野广告的社区工作人员表示,约谈涉事企业也不是第一次了,每次约谈过后,情况确实会有所好转,可“好日子”都坚持不上一两个月。 
        不少社区负责人在谈到张贴野广告的问题时也很无奈,在楼道内张贴野广告,真的能给这些公司带来客户吗?又有多少市民会因为看到这些野广告而选择他们的项目。通过正规渠道做宣传,不是更有可信性?数位社区书记也表示,其实社区也非常欢迎这类需要深入百姓的项目到社区做活动。“我们都会给他们提供免费的宣传板、组织居民参与他们举行的公益活动,这不是一举两得的事情吗?”

除了出台管理规定还应加大管理力度 
        不少市民在谈到张贴野广告时称,不管是主管部门约谈涉事企业还是封电话号码,都不能彻底根治这一问题,就连大连市城市管理行政执法局的相关负责人在接受记者采访时也坦言,只有在政策、法规上,出台相应的管理办法,才能有真正的解决之道。像江苏、黑龙江及厦门等多地实行的市容管理相关规定,均对“粘贴”野广告行为有具体的处罚标准。 
        记者在调查中了解到,多年前,本市被各种野开锁广告占据,大连市公安局就出台管理规定,对业内的开锁公司进行了全面的清理整顿,所有的开锁公司、开锁人员在公安局备案,市民想要开锁,可以拨打“110”、“114”寻找正规开锁公司,在如此规范的管理下,目前,市面上已经很难再看到野开锁的广告了。市场的规范也让更多市民意识到找野开锁的危险性。 
        不少市民表示,彻底根治野广告,不仅要出台明确的管理规定,主管部门应该从根源上加大管理力度,对症治理,问题才能迎刃而解。      (文/赵卓 ) 

[编辑:于晶]