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商品房预售资金存专用账户接受监管

海力网 来源:海力网 2017-08-25 09:43:49

为加强商品房预售资金监督管理,保障商品房交易双方的合法权益,维护房地产市场秩序,日前,市政府网站发布《大连市商品房预售资金监督管理办法》,该办法适用于中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区新建商品房项目预售资金的收存、支取、使用及监督管理。其他区市县、先导区可参照办法执行。办法自2017年9月15日起施行。政府网站还同步发布了对《大连市商品房预售资金监督管理办法》的解读。 
        为什么制定《办法》? 
        促进商品房销售的同时防范风险 
        依据《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号),商品房预售实行许可制度,对投入开发建设资金达到工程建设总投资25%以上的项目,方可办理商品房预售。2013年3月,国务院出台了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号),要求各地区切实强化商品房预售资金管理,完善监管制度,尚未实行预售资金监管的地区,要加快制定本地区商品房预售资金监管办法。 
        一直以来,本市对商品房预售管理实行进度监管,当7层以下的商品房项目完成主体结构封顶或8层以上的商品房项目完成主体结构2/3以上后,方可办理预售许可。实行进度监管,对于维护房屋交易双方合法权益、促进房地产市场健康发展发挥了积极作用。 
        为了贯彻落实国务院政策精神,加强本市商品房预售资金监督管理,保障商品房交易双方的合法权益,维护房地产市场秩序,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》等法律法规和政策规定,结合目前本市房地产市场形势,本着既要管好、又要管活,兼顾发展和风险防范的原则,本市制定出台了《办法》,对开发建设资金达到总投资25%以上,但未达到本市进度标准的商品房项目,允许申请提前预售,对预售资金实行监管,这既有利于促进商品房销售,稳定市场预期,又有利于防范风险,保障购房人的合法权益,十分必要。 
        监管 
        (一)未按本办法规定开立监管专用账户的; 
        (二)未按本办法规定在监管专用账户收存、支取商品房预售资金的; 
        (三)以收取其他款项为由逃避商品房预售资金监管的; 
        (四)提供虚假证明材料申请使用重点监管资金的; 
        (五)其他违反商品房预售资金监管规定的行为。 
        房地产开发企业有上述情形之一的,监管银行应及时将相关情况书面报送市国土房屋局,由市国土房屋局责令其限期改正,未按期改正的暂停项目网上签约,同一项目分期开发的停止办理项目后期商品房预售许可;人民银行大连中支可以对房地产开发企业违规行为予以处理并向社会公示,按照《征信业管理条例》的有关规定纳入金融信用信息基础数据库。 
        《办法》有哪些亮点? 
        规定了商品房预售项目监管实行双轨制 
        一是资金监管。对投入开发建设资金达到项目工程建设总投资25%以上,且已完成工程主体结构地上1层以上(含1层)的商品房项目,允许申请提前预售,对预售资金实施监管。二是进度监管。对7层以下(含7层)、完成主体结构封顶和8层以上(含8层)、完成主体结构2/3以上(不少于7层)的商品房项目,按照《大连市人民政府关于进一步规范商品房预售管理的通知》(大政发〔2010〕63号)有关规定实施进度监管。 
        明确了商品房预售资金监管的范围、主体和重点监管额度 
        商品房预售资金是指购房人按照商品房预售合同约定支付的定金、一次性付款、首付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款及其他形式的购房款。 
        商品房预售资金应全部存入专用账户,由监管银行对重点监管额度实行重点监管。 
        考虑项目建设资金可能超出预算,为保障完成项目全部工程建设,将重点监管资金额度按照工程预算清册总额的110%计算。 
        规定了商品房预售资金的支取节点和提取比例 
        房地产开发企业可以根据建设进度节点申请支取使用重点监管额度内的商品房预售资金,专用账户内资金超出剩余工程建设节点用款额度后,房地产开发企业可以申请支取超出部门的资金优先用于工程建设。一是主体结构地上1层以上(含1层)完工的,重点监管资金额度75%以外的资金可以支取使用;二是主体结构地上10层以上(含10层)、建筑建设层数达到2/3时增设资金使用节点的,重点监管资金额度40%以外的资金可以支取使用;三是主体结构完工的,重点监管资金额度25%以外的资金可以支取使用;四是配套安装工程完成的,重点监管资金额度5%以外的资金可以支取使用;五是通过竣工验收的,重点监管资金额度2%以外的资金可以支取使用;六是完成房地产初始登记后,可以提取剩余资金。节点比例设置主要考虑了工程建设进度相对应的工程造价,以确保账户剩余资金可以完成后续工程建设。 
        明确了商品房预售资金监管违规处理办法 
        房地产开发单位、施工单位、监理单位有违规行为的,将采取暂停商品房合同网签、停办后期项目预售许可、行政处理、记入诚信体系和社会公开等措施予以惩戒。《办法》还明确了监管银行、监管部门的职责及对其违规行为的处理措施。 半岛晨报、海力网记者黄凤桐 苏琳 

[编辑:于晶]