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2020年底本市城区公共机构和相关企业垃圾强制分类

海力网 来源:海力网 2017-09-07 10:07:05

近年来,本市一直探索推进城市生活垃圾分类工作。记者从市政协9月6日召开的加快推进城市垃圾分类处理体系建设双月协商座谈会上获悉,本市被列入全国46个强制分类城市之一。到2020年底,大连市城区公共机构和相关企业要全面实施强制分类,生活垃圾回收利用率达到35%以上。据悉,本市已启动《大连市生活垃圾分类管理办法》的立法准备工作。 现状:中心城区每天生活垃圾量达到3700多吨 
        据统计,2016年,大连市中心城区每天的生活垃圾量达到3700多吨,随着城市化进程的加快,生活垃圾产量还在逐年增加。投资1.2亿元、占地面26.67万平方米、2011年投入使用的毛茔子生活垃圾填埋场,预计2019年底填满封场,大连将不得不再另外选址。中心城区生活垃圾焚烧发电处理项目二期也即将于近期进行招标建设,预计总投资超过11亿元。如何节约土地资源、保护环境、保护我们共同的家园? 
        大连市城市建设管理局局长刘爱博说,目前,居民生活垃圾由环卫作业企业进行收集运输,送往焚烧厂、填埋场进行无害化处置;餐饮单位的餐厨垃圾由环卫作业企业通过专用密闭车辆统一收集后,运送至大连夏家河污泥处理厂进行无害化处理和资源化利用;居民装修垃圾收集后运送至毛茔子垃圾填埋场进行填埋处理;大件垃圾收集后进行资源化处理。 
        为实现垃圾细分类,2016年,城市生活垃圾分类工作在本市正式启动,在中心城区选择了6个居民住宅小区(6963户居民)率先启动垃圾分类试点。经跟踪统计,各区的垃圾分类减量工作均取得了一定的效果,其中,西岗区较为明显,试点小区月均减量垃圾约150公斤。 目标:2020年底公共机构和相关企业实施强制分类 
        2017年3月,《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》文件下发,本市被列入46个强制分类城市之一。根据《通知》要求,到2020年底,大连市城区公共机构和相关企业要全面实施强制分类,生活垃圾回收利用率达到35%以上。市城建局编制了《大连市城市生活垃圾分类推进工作实施方案》,在分类主体上,首先在公共机构和相关企业开展垃圾强制分类,同时在居民区开展引导垃圾分类的试点工作,确定了启动新增垃圾分类试点小区79个、覆盖8万户居民,不少于100个强制分类试点单位的试点分类主体目标。 
        在分类内容上,强制分类区域分为有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四类,具备条件的单位还可以根据本单位垃圾成分,增加纸张、塑料瓶等回收;居民区试点区域,现阶段分为有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾三类。在体系建设上,建立有害废物单独回收处置体系,完善再生资源回收利用体系,逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置和回收利用的垃圾收运处置体系。 
        目前,用于推进中心城区生活垃圾分类试点的可回收垃圾收集容器、有害垃圾收集容器、垃圾分类收集亭、分类果皮箱、有害垃圾收集车辆等采购工作已进入招标阶段,年底前采购安装到位。 困难:有些问题制约垃圾分类有效推动 
        刘爱博说,本市正式启动垃圾分类工作时间比较短,试点范围较小,成效尚不明显。同时,通过对试点情况进行全面分析,有些问题是制约垃圾分类有效推动的短板。 
        一是市民层面分类不得力。受垃圾分类专业性强、全面宣传不够等因素影响,市民的接受度还不够高,即使在试点区域,分类投放的自觉性也有限,乱投放的垃圾仍需保洁人员进行二次分拣,增加了收集人员的工作量。 
        二是配套法规制度不健全。本市的环卫扫保和物业均实行市场化,利益驱使导致环卫保洁人员和物业公司对增加的工作量及成本存有抵触情绪。对此类情况,既缺乏强制推行的法律依据,也缺乏经济补偿的相关政策,直接影响了分类试点工作的持续推进。 
        三是综合协作不顺畅。目前,本市生活垃圾源头是由环卫工人或物业、社区保洁人员负责收集,中间由环卫企业负责清运,末端处理由特许经营企业承担,而废旧物品回收、再生资源利用由服务业委负责,有害垃圾由环保部门负责,尚未建立起有效的综合协调机制。 推进:启动《大连市生活垃圾分类管理办法》立法准备工作 
        针对上述问题和短板,市城建局正从多个方面予以改进和推进。一是建章立制。抓紧制订《大连市生活垃圾分类工作考核办法》《大连市垃圾分类设施设备配置标准》《大连市生活垃圾分类收运及处置作业规范》等规范性文件,指导各区及各企事业单位开展垃圾分类工作。同时,启动《大连市生活垃圾分类管理办法》的立法准备工作。 
        二是以考促管。拟制定《大连市生活垃圾分类工作考核办法》,对各区政府(管委会)进行监督考核,并将考核结果纳入城市管理考核内容,进行奖优罚劣。并要求各地区将责任压实到街道、社区、楼院和强制分类范围内的企事业单位,实现属地管控、层层加压、人人落实。三是强化宣教。除此之外,还将借鉴国内外分类工作先行城市的成功经验,会同有关部门研究在幼儿园、中小学的教学中,增加关于垃圾分类的有关内容,把垃圾分类纳入成长教育的范围。
        半岛晨报、海力网记者齐芳芳 

[编辑:于晶]