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开展深入调查 助力海洋经济发展

海力网 来源:海力网 2018-08-30 09:22:52

本市第一次全国海洋经济调查主体工作基本完成

“十三五”时期,是本市发展海洋经济、建设海洋经济强市的关键时期。根据国家统一部署,本市自去年6月以来,认真贯彻落实第一次全国海洋经济调查工作,对从事海洋经济活动的法人单位进行摸底,调查范围包括全市13个区市县。近日,记者从大连市海洋与渔业局了解到,各区市县确保调查工作岗位责任到位,并建立熟练掌握海洋经济调查的“两员”队伍,确保调查结果能真实客观反映我市海洋经济发展实际。截至目前,本市第一次全国海洋经济调查主体工作已基本完成。

总体已按进度完成

2017年底开始,本市所辖13个市、区(县)、先导区陆续开展涉海单位清查工作,大连市、县两级参与海洋经济调查人员共计1000余人。调查前期,市调查办督促县级成立调查机构,并多次组织召开海洋经济调查动员会、海洋经济调查推进会。同时开展以在大连新闻频道全天候滚动播放海洋经济调查宣传片一个月为主、其他手段为辅的宣传工作。积极组织所辖13个市、区(县)、先导区的调查师资人员和主要负责人参加省级师资培训,并组织市级调查师资及调查指导员培训会,同时市调查办派遣师资人员根据工作开展情况及时有针对性地对有需求的市、区(县)、先导区进行两员指导员再培训和辅导。

调查阶段市调查办及时赴下级调查机构开展督察工作,并对调查进度慢的机构进行重点督察。定期整合上报工作进展。市调查办对调查中存在的底册分配错误等问题进行协调解决,对下级上报的清查数据开展逐条审核,对发现的问题数据及时驳回,督促整改。截至目前,已按进度按要求完成海洋经济调查主体工作。

涉海单位清查完成

涉海单位清查是开展全国海洋经济调查的一项重要工作,是准确确定海洋经济调查对象及其分布,规范各类海洋经济调查表实施范围,保证海洋经济调查顺利开展的基础。摸清从事海洋经济活动的各类法人单位的数量、规模、行业类别、地域分布等,建立涉海单位名录库,为发放海洋经济调查表奠定基础。清查对象是大连市辖区内从事海洋经济活动的法人单位。大连市底册法人单位约2.5万余家,其中清查待采集2.1万余家。截至目前,大连市涉海单位清查工作已全面完成。

13个区县全面完成产业调查

产业调查的目的是为全面了解大连市海洋经济发展现状,摸清大连市各海洋产业整体情况,分析大连市海洋经济发展水平、结构和布局。调查对象是大连市境内从事海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业等。

产业调查包括海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、海洋工程建筑业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科研教育管理服务业和海洋相关产业调查等。此外,海洋科技创新情况调查、涉海企业投融资情况调查内容纳入产业调查中开展。

截至目前,大连市共有产业调查企业约5000家,13个县区已全面完成产业调查工作,其他县区已完成数据采集工作。全市400余家海洋相关产业单位,均已完成入口调查及调查表填写工作。

其中,13个县区已全面完成相关产业调查工作。

各项专题调查工作有序推进

专题调查包括海洋工程项目基本情况调查、围填海规模情况调查、海洋防灾减灾情况调查、海洋科技创新情况调查、涉海企业投融资情况调查、临海开发区情况调查和海岛海洋经济情况调查。其中海洋科技创新情况调查、涉海企业投融资情况调查与产业调查密切相关,其调查内容纳入产业调查中开展。

海洋工程与围填海专题调查

海洋工程专题调查通过调查大连市管辖海域海洋工程项目及相关单位,获取海洋工程项目及海洋工程建设、运营和咨询服务等数据,摸清海洋工程现状、规模、布局以及海洋工程建设、运营和咨询单位信息,为掌握本市海洋工程建设、运行、发展趋势以及海洋工程相关单位情况提供基础信息。调查对象为从事海洋工程建设、施工、运营、咨询服务的单位等。

围填海专题调查是通过围填海规模情况调查,获取围填海项目位置、用海面积、投资规模等数据,摸清围填用海布局、建设与运营现状等,了解围填海开发形势与发展趋势,为整顿和规范围填海开发秩序、推进海域空间资源优化配置、谋划海洋经济可持续发展奠定基础。调查对象为政府审批的涉及围海、填海造地用海的海域使用项目。

大连市13个市、区(县)、先导区共需调查涉及海洋工程与围填海单位约1000家,已全部完成数据采集工作。

防灾减灾专题调查进展

防灾减灾专题调查的目的是重点查清大连市海洋防灾减灾机构、基础设施的建设和分布情况、海洋减灾工作及资金投入情况、海洋灾害损失等,为未来防灾减灾工作提供翔实可靠的本底数据。调查对象为海堤、渔港、滨海旅游休闲娱乐区、海水养殖区、海洋防灾减灾机构、海洋防灾减灾设施、海洋灾害损失以及海洋减灾工作投入。主要调查内容为2015年大连市各沿海县级行政单位的海洋灾害(风暴潮、海浪、海冰)造成的直接经济损失及死亡、失踪人口;赤潮、绿潮、咸潮入侵灾害造成的直接经济损失。

大连市13个市、区(县)、先导区涉及海洋防灾减灾机构及减灾工作投入调查的单位共90余家,涉及海洋灾害损失调查的单位共8家,半数以上完成上报。

海岛海洋经济专题调查进展

海岛海洋经济专题调查是为了了解大连市辖区海岛经济发展现状和存在问题,掌握海岛经济发展整体水平和产业结构,了解海岛生产经营单位基本情况,主要海洋产业发展状况,有序推进海岛开发与建设、保护与管理工作,实现海岛经济社会可持续发展。

13个市、区(县)、先导区涉及海岛县调查的企业为1家,已完成数据上报。涉及海岛乡调查的单位为9家,目前完成7家。

临海开发区专题调查进展

通过对大连市国家级和省级临海开发区基本情况开展全面调查,获取全市临海开发区数据及建设运行状况,为各级政府全面及时地掌握临海开发区发展现状和趋势提供数据支撑。临海开发区管理机构。即位于沿海县(县级市、区)的国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域(包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区)和省级经济开发区(或工业园区)、高新技术产业园区、特色产业园区等。目前大连市底册中共有11个临海开发区需要进行调查。

质量控制:发现问题及时更正

大连市调查办按照《第一次全国海洋经济调查质量控制技术规范》的总体要求,结合《第一次全国海洋经济调查大连市调查实施方案》(修订版),制定涉海单位清查、产业调查和专题调查的质量控制方案,按照方案要求对大连市13个海洋经济调查办(机构)实施事中质量抽查,以座谈交流、查阅资料、听取汇报的方法,对相关工作开展情况进行全面检查。在检查过程中严格按比例抽查,对发现的问题及时更正。

后期计划:完成档案整理工作

由于专题调查涉及到一些政府机构、国企、村委会等单位,虽然前期进行了充分的沟通,但数据采集难度仍然很大。近日市调查办已与这些单位进行进一步沟通,保质保量完成海洋经济调查剩余数据上报工作。待所有数据采集完成上报之后,严格按照《第一次全国海洋经济地调查档案管理技术规范》要求,进行档案整理工作。

部分区县调查工作推进概况

长海县

长海县清查工作于2017年11月10日全面启动。需清查的单位为141家;产业调查单位为357家,需填写1259张产业调查表;海洋工程与围填海专题调查7家;防灾减灾专题调查8家。海岛海洋经济专题调查6家。通过入户发放告知书,指导涉海单位填报调查表,目前长海县调查工作已全部完成。

长兴岛

2017年11月1日启动调查工作,按国家发放的底册名单街、门牌号以村及重点产业园区为区域划分,按照划分区域进行分组明确调查分工,在入户前采取电话沟通企业方式,明确现企业办公地点,初步告知海洋经济调查应填写的相关数据,同时预约上门调查的具体时间。

金普新区

调查工作开始于2017年12月初,需清查的单位为3751家;产业调查单位为749家,需填写1962张产业调查表;相关产业调查单位81家;海洋工程与围填海专题调查42家;防灾减灾专题调查9家。经过调查员之间互审以及指导员的审核,已经完成全部主体工作。

庄河市

2017年9月29日召开调查工作动员大会,部署安排任务。需清查的单位(含花园口)为1173家;产业调查单位为692家,需填写2211张产业调查表;相关产业调查单位26家;海洋工程与围填海专题调查117家;防灾减灾专题调查11家;海岛海洋经济专题调查2家。

花园口经济区

花园口经济区管委会于2017年7月成立第一次海洋经济调查工作领导小组,在涉海单位清查阶段,企业的不配合加大调查工作的难度,也减缓了工作进度,调查指导员与企业进行逐一的沟通,告知企业开展海洋经济调查的目的,说服企业配合调查工作人员提供真实、准确、完整的统计资料。

沙河口区

沙河口区第一次全国海洋经济调查于2017年11月1日起陆续开展入户登记工作。根据国家发放的底册数量,该区需清查的单位为3028家;产业调查单位为365家,需填写791张产业调查表;相关产业调查单位52家;海洋工程与围填海专题调查4家;防灾减灾专题调查1家。目前该区已完成全部主体工作。

瓦房店市

瓦房店市调查办根据规定制定了《第一次全国海洋经济调查瓦房店市实施方案》,需清查单位(含长兴岛)为1035家;产业调查单位为284家,需填写815张产业调查表;相关产业调查单位30家;海洋工程与围填海专题调查639家;防灾减灾专题调查11家。海岛海洋经济专题调查2家。目前已完成全部主体工作。

旅顺口区

根据国家发放的底册数量,该区需清查的单位为1001家;产业调查单位为431家,需填写1270张产业调查表;相关产业调查单位40家;海洋工程与围填海专题调查19家;防灾减灾专题调查12家。目前调查工作已全部完成。半岛晨报、海力网记者肖崟崟

[编辑:栾晓婷]