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40年,大连打造千亿级民营经济航母

海力网 来源:海力网 2018-09-03 09:37:17

从诞生中国首家私营企业到东北地区民营经济改革示范城市

开栏语

1978年,中华大地吹响了改革开放的号角,这个足以被载入世界历史的伟大时刻掀起激情澎湃的时代潮流。

2018年,中国迈入新时代、开启新征程,再次吹响出发的号角,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奋力前进。

40年沧海一粟,40年波澜壮阔。

回望来路,大连在改革开放的时代洪流中勇立潮头、砥砺前行。回望是为了不忘,我们致敬那些开辟了新时期的前人们,处于新时代下的我们将从40年的发展历程中汲取力量,向着下一个辉煌迈进。

基于此,我们将着眼于改革开放中大连所发生的变化,从我们生活的片段和变迁入手,以小故事讲述大变革,以大数据呈现大成就。

一个朴素的想法

十一届三中全会后,大连恢复了个体工商业登记发照工作,当年全市个体工商户只有242户,1979年上升到了446户,1980年达到4139户。“私营经济最开始是很朴素的,大多数人是希望靠劳动所得自谋生路。”于姜维而言也是如此。

1980年,姜维从部队转业到文化局,由于工作岗位紧张,整整等待了8个月也没有合适的岗位。“那时没有正式工作的人才会干个体户,整个社会的认识并不觉得个体户很光荣。”姜维说,回头来看,当时对个体经济的束缚已经宽松起来,并且从政策上支持大家去创业。

1980年9月,大连市批转市工商局《关于进一步发展个体工商业的报告》,在具体政策上做出调整,放宽发展个体工商业对象,并制定减免税政策和措施。

就在这年,姜维用妹妹借给他的400元钱购买了设备,在大连动物园支起了拍照摊位。“最好时一天能挣到500元钱,相当于一个普通人一年的收入。”只用了1年的工夫姜维就成了万元户,在当时那是不可想象的事。“最初是人们巨大的需求推动了个体经济的发展。”姜维说,当时的个体户经营范围主要是在生活服务、餐饮、副食品、农产品等领域,但个体经济所迸发的活力已引起了社会的高度关注。

1984年10月,党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,提出“国家、集体、个人一起上”和对个体经济采取“大力发展、长期稳定发展、实事求是发展”的方针。

同年,大连推出《关于对个体经济进一步放宽政策的报告》,其中包括,放宽从业人员对象,放宽经营范围,放宽经营规模,放宽经营方式,放宽经营场地,简化审批手续。当年新发展个体户2.1万户,从业人员3.9万人。

一次勇敢的试验

当个体经济快速成长到一定程度时,个体户朴素的想法,即进一步发展下去。办理过程中,姜维才意识到这件事的重要性。“没想到惊动了很多人。”当时中央有关领导接见过姜维,作为普通百姓,他还列席过国家有关部委关于私营经济研讨的会议。“现在回想起来,这其实不是一个个体户勇敢的尝试,而是我国在改革开放中勇敢的试验。”

1984年,全国彩色照片冲洗设备尚未普及,拍摄一套彩色照片要邮寄到香港冲洗,前后要1个多月时间。“为啥自己不能搞一套设备。”姜维抱着这个想法,联系到来连投资的港商,而双方的合作却遇到难题——个体户无法参与外资合作,必须以公司的形式进行对外合作。于是,敢闯敢试的姜维产生了办公司的想法。

私营经济在新中国成立后逐渐退出市场,国家经济体制中主体是公有制经济和集体经济,私营企业的恢复是涉及到改革开放关键环节之一。

姜维说,很多人都在关注他的创业过程,“他们忽视了一个重要问题。在那个时代,做出恢复私营企业的决策是非同一般的,这是中国共产党的领袖们敢于改革的一个划时代的举动。”姜维说,当时人人思改革,从国家层面已经在思考进一步深化改革,尤其是经济体制改革。当时中央有关领导接见过姜维,作为普通百姓,他还列席过国家有关部委关于私营经济研讨的会议。

1984年11月9日,国务院正式下达批示,姜维还记得在国家工商总局的批准件写着“特例试办”的字样,1985年4月13日,姜维取到营业执照,成为中国改革开放后私营企业第一人。“这件事如果不是姜维,换成王维、张维,也会是这样。”姜维说,在举国思改革,摸石头过河的年代,他顺应了时代发展的潮流。1985年时,大连全市投资1万元以上,雇工8人以上的私营户达3449户。

1987年初,中央正式提出对私营企业“也应当采取允许存在,加强管理,兴利抑弊,逐步引导”的方针。同年11月,党的“十三大”提出鼓励私营经济发展的方针。

1988年4月,第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修整案》规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展,私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理”。从此确立了私营经济的法律地位。

那年,大连全市共登记私营企业439户,职工1.2万人。

一种崭新的形态

在快速发展过程中,越来越多的思考也出现了。“改革开放已经走到这个环节,个体经济发展需要一个更高的平台,改革开放也进入更深入的领域。”姜维说,私营经济的出现和家庭联产承包责任制不同,不是自下而上的尝试,而是自上而下的创新。“这是国家的思考、时代的思考。”

1992年底召开的党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的方向。1993年,党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架,规定了国有企业改革的基本方向。

从此以后,民营经济取得了大跨度的发展,逐渐从传统领域向纵深领域发展,同时也发生了翻天覆地的变化。而姜维也先后涉足物流、制药等领域,与此同时,大连市私营企业也以新的形态出现。

大连市的私营经济发展开始转型,生产型、科技型、外向型、服务型和跨行业、跨地区经营的企业涌现出来。个体私营经济领域从传统的商业、饮食、服务、修理4个行业逐步扩展到文化娱乐、教育、医疗、生产资料、水利交通、房地产开发等行业。

“民营经济的发展从诞生之初就离不开国家引导。尤其是随着国企改革的深入,民营经济发展迈入了快车道,出现规模化发展的趋势。”姜维认为,这是民营经济快速崛起的原因之一。

在邓小平南巡和十四大之后,“下海”成为了社会热点,成为民营经济高歌猛进的真实写照,超千万元、超亿元级别的规模化民营企业逐渐涌现,民营经济进入的领域更加广泛,在经济建设中所发挥的作用也愈加明显。

一曲激昂的乐章

2003年2月,大连市明确民营经济界定范围后,大连的民营经济加速发展,逐步形成了农产品加工业、家具制造业、冶金制造业、高新技术产业等八大民营企业支柱产业群。

2005年,全市民营经济实现营业收入3792亿元,实现增加值1218亿元,占全市国内生产总值的53.2%。全市拥有科技型民营企业2800多户,企业数量居全省第一,占全市高新技术企业的85%以上,对全市科技进步的贡献率达50%。

就在这年,海事大学研究生杨健开办了自己的第一家公司,这个从网站开发的公司在过去的13年中涉及到众多领域却总与高新技术密不可分。杨健和他所代表的大学生、海归创业者成为大连民营经济发展新变化的代表之一。

2007年,营业收入超亿元的民营企业337户,全市共有6家民营企业在国内上市,7家在境外上市。民营企业已获得中国驰名商标9个、中国名牌产品8个,分别占全市的75%和40%。

到2010年底,全市民营企业户数达34万户,民营经济实现增加值由2005年的1218亿元增至2010年的3113亿元,年均递增20.2%。

2015年,大连民营经济市场主体数量突破50万户,其中私营企业约15万户,个体工商户35万户。民营经济对全市科技进步贡献率达到75%以上。

到2016年,大连市民营经济实现增加值由“十一五”末的3220亿元增至2015年的4834亿元,年均增长8.5%。2017年,大连全市私营企业总数约20.5万户,个体工商户总量达到42.6万户,民营经济总量占全市GDP比重达55%。

一场全新的征程

“凡是法律法规未明确禁入的行业和领域,民间资本都可以进入。”“凡是已向外资开放或承诺开放的领域,全部向民间资本开放。”近年来,大连先后出台多项政策,大力促进民营经济发展,从市场准入、优化服务、财税支持、政策引导等多个角度出台相关政策。

2016年,大连市将民营经济列为全市经济社会发展的七个专题之一,专门召开民营经济工作会议,围绕制约民营经济发展的主要问题,制定了《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》和《关于优化大众创业万众创新环境政策措施的意见》。

2016年12月17日,国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联、国家发展银行联合印发《关于开展东北地区民营经济发展改革示范工作的通知》,确定13个城市为东北地区民营经济发展改革示范城市,重点在政策环境、金融环境、创新环境建设等领域开展示范工作。其中,辽宁共有大连、鞍山、营口、辽阳及盘锦5座城市入选。

国家要求,大连市重点在政策环境、创新环境、金融环境及人才队伍建设领域开展示范工作。其中包括,加大简政放权力度,探索建立民营经济领域的权力清单、责任清单和负面清单;加大创新政策支持力度,加快实施支持中小企业发展的“育龙”计划;鼓励符合条件的民营资本发起或参与设立民营银行,创新融资方式,探索开展民间融资登记管理试点;加强人才政策创新,支持科研人员创业创新,优化企业用工环境等一系列改革示范工作。

今年8月29日,2018中国民营企业500强峰会在沈阳举办,会上全国工商联揭晓了“2018中国民营企业500强”系列榜单,辽宁共有6家企业上榜,大连独占4席,其中大商集团跻身全国500强榜单十强,同时名列“中国民营企业服务业100强”的第五名。从中国第一家私营企业,到东北地区民营经济改革示范城市,大连用40年时间打造的千亿级民营经济航母再度启航,踏上新征程。半岛晨报、海力网首席记者王博文

统计显示改革开放以来城乡居民生活水平显著提高

国家统计局8月31日发布的报告显示,改革开放40年来,随着我国经济社会的快速发展和综合国力的显著增强,城乡居民生活水平显著提高。

从居民生活水平看,我国居民收入节节攀升,消费水平大幅提高。数据显示,2017年,全国居民人均可支配收入25974元,扣除价格因素,比1978年实际增长22.8倍,年均实际增长8.5%。全国居民人均消费支出18322元,扣除价格因素,比1978年实际增长18倍,年均实际增长7.8%。

从居民收入分配看,收入差距持续缩小。2017年,城乡居民人均可支配收入之比为2.71,比2007年下降0.43,比2012年下降0.17。居民收入来源呈现多元化。城镇居民工资收入比重下降,经营、财产收入比重提高。

从居民消费结构看,生活质量显著提高。食品支出比重明显下降。2017年,全国居民恩格尔系数为29.3%,比1978年的63.9%下降34.6个百分点。衣着实现成衣时尚化。2017年,城镇居民人均衣着支出1758元,比1978年增长40.6倍;农村居民人均衣着支出612元,比1978年增长40.5倍。据新华社电

[编辑:栾晓婷]