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“对标上海”正在逐步精准落地

海力网 来源:海力网 2018-12-28 09:09:40

提高对标的精准性,找到工作的突破口

谭作钧:

●要学会“弹钢琴”,找准突出短板,对症下药、精准施策,要在重点领域薄弱环节实现突破,做到牵一发而动全身。

●对学习借鉴上海经验,我们要从大连的发展阶段出发,站在本土化的视角上进行审视和行动,既不因对标而忽视自身的长处、放缓自身的特色发展,也不能超越阶段囫囵吞枣、急于求成,必须实事求是,做到精准落地、复制推广、力求实效。

市委书记谭作钧说:我们对标上海,重要的是发展思路上的精准对标,学习上海如何推进解放思想、如何创新体制机制、如何促进结构调整、如何加强社会治理的深层次思考和系统性设计,不仅要知其然,更要知其所以然,用这个“所以然”来推动大连发展思路的创新。对标上海不是短期的行为,而是长期的任务,重要的是要始终把目光紧紧盯住上海,以深化沪连合作为契机,持续关注上海的新动向,提高对标的精准性,找到工作的突破口。对标再精准是对下一步工作的要求,创新思维,真抓实干,在大连,“对标上海”正在逐步精准落地。

对标上海诞生“益平台”满意度不断提高

提高广大群众的获得感、幸福感、安全感,是中山区益治理平台努力要做到的,这是中山区对标上海学先进、结合自身寻突破的有力抓手。

一段时间,大连市中山区桃源街道长利社区长利巷6号弃管楼院内,出现了违建房并住有务工人员,安全隐患问题严重。负责环境巡查的社区网格员发现后立即拍照上传至益治理平台,随即社区工作站将问题汇报至街道益治理中心,街道按照预案平级分拨至区执法局益治理中心,执法局组织人员第一时间彻底清除该违章建筑,拆后照片再次上传至益治理平台。

至此,该违建问题的处理过程有图有真相,智慧化民生平台的反应速度和透明化处理过程让人眼界大开,百姓非常满意。

记者采访了解到,该平台于今年1月1日试运行,3月1日正式运行,以市容环境整治为突破口,运用信息化手段,推行网格化管理,区域内环境治理实现了新突破,人民群众幸福感获得感显著增强。截至目前,平台共办理案件11万件,办结率达到97%以上,满意度不断提高。

“领导者驾驶舱”找到工作突破口

如何对标上海加强社会治理是大连思考的深层次问题。

益治理平台目前已开发6大功能板块,20个子系统,建立了区、街、社区三级联动机制,全面采用预案制城市市容管理模式,实现城市管理网格精细化,实现对市容整治各类案件的有效处理,为各街道和职能部门提供精细化管理架构,并基于联动机制实现流转处置和联合执法。同时平台对现有的民心网、民意网、12345市民平台、智慧城管、网格员上报、82818590、微信e平台、上级交办8大民意诉求办理渠道进行整合,形成了“一网在手,案件通办”的新局面。

益治理平台把全区划分为239个网格,确定60条重点路街,网格员和路长利用手持终端,采取上下午日巡查的方式,对网格内市容整治、城市建设、消防隐患、市政设施、险情险段等各项案件基本实现点对点处理,第一时间处置率高达90%,初步实现了精细化管理的格局。在239个网格内还设立了7511处社会治理隐患点位,在市容环境整治基础上,同步涵盖了营商环境、惠民服务、安全防范等社会治理重点突出的问题,网格员通过定点巡查,及时解决发现问题,主动处置、分转流派,考核评价,确保时效性和实效性,实现了“人在网上考,事在格中办”的新目标。

目前,最新研发的APP系统,是一个依据分工特制的“领导者驾驶舱”,它可以对分管领域的部件、事件实时处理现状、热点区域预警等工作做到实时了解、实时指挥、协调、监督,展现了“坐在驾驶舱,掌控全局面”的新形象。下一步,中山区益治理平台将在市容环境治理取得成效基础上,继续坚持引领意识和精品意识,构建管理网格化,治理现代化,服务便利化的政府智慧化管理格局,进而全面提升城市管理、社会治理、政务服务、惠民服务水平,为“美丽中山”建设提供崭新的方案。

日前,中山区老虎滩街道亿泰庄园小区居民自管模式登上中央电视台《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》,“益治理”平台的成功经验得到全国关注。

持续将上海经验转化为大连思路、大连实践

在解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动中,上海,依然是大连奋力追赶的目标。大讨论大实践提出的24字要求,“思想统领,学习上海,更新观念,深化改革,拼搏奋斗,全面振兴”,要求在去年大连市“学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干”大学习大讨论的基础上,提高对标上海的精度和水平,目标定位在更高更具体的要求上,深入学习上海各方面先进经验,使其转化为高质量发展的强大实践推动力。

日前,甘井子区召开大学习大讨论活动总结暨开展解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动动员大会,对“解放思想推动高质量发展”大讨论大实践活动进行了部署。会议强调,突出对上海先进经验的转化,着力在精准对标上取得新成效。突出解决解放思想不够的问题,着力在观念更新上取得新成效。

市交通局党委召开解放思想推动大连高质量发展专题研讨会,深入查找交通行业发展的突出短板和问题,进一步明确未来工作目标、达标路线、时间节点,在发展思路上精准对标,在薄弱环节上精准发力,在经验转化上精准落地,创新体制机制,精准复制推广上海经验,推动大连交通事业高质量发展。

12月25日,市文广局在第一轮研讨会的基础上,组织召开“解放思想推动高质量发展”大讨论大实践活动第二次专题研讨会,会议要求要在沪连合作的硕果上,重点推进两市在文化产业的交流合作;重点做好上海艺术节大连系列惠民演出活动;重点完成“大连文化云”一期项目建设,确保大讨论大实践活动真正落地生根,开花结果。

精准落地复制推广力求实效

沪连对口合作渐入佳境之时,在大连新时代全面振兴发展的坐标系中,上海独特的带动和引领作用更加浓墨重彩地得以凸显。市委书记谭作钧在大学习大讨论活动总结暨开展解放思想推动高质量发展大讨论大实践活动动员大会上的讲话中说:对标上海不是短期的行为,而是长期的任务,重要的是要始终把目光紧紧盯住上海,以深化沪连合作为契机,持续关注上海的新动向,提高对标的精准性,找到工作的突破口。

一是要学习上海发展思路。对标上海不是简单的对标,不是拿现在的大连和当年的上海进行简单的数字类比,那样的类比是没有意义的,也对不出效果来。我们对标上海,重要的是发展思路上的精准对标,学习上海如何推进解放思想、如何创新体制机制、如何促进结构调整、如何加强社会治理的深层次思考和系统性设计,不仅要知其然,更要知其所以然,用这个“所以然”来推动大连发展思路的创新。

二是要突出抓好薄弱环节。大连与上海在方方面面都有差距,我们不可能齐头并进,眉毛胡子一把抓。要学会“弹钢琴”,找准突出短板,对症下药、精准施策,既要在重点领域薄弱环节实现突破,做到牵一发而动全身,也要统筹兼顾,不能只注意重点问题而把别的丢掉。

三是要着力推动经验转化。推进经验转化是一个动态、渐进的过程。对学习借鉴上海经验,我们要从大连的发展阶段出发,站在本土化的视角上进行审视和行动,必须实事求是,做到精准落地、复制推广、力求实效。

从“对标上海”到“学习上海”,大连冲破观念障碍的动力在增强,“对标达标创标”的行动在升级。持续将上海经验转化为大连思路、大连实践,加快建成“两先区”,加速领跑全面振兴。

沪连合作的惠民成果已诞生

推进经验转化是一个动态、渐进的过程。上海在改革发展等各方面都形成了先进经验,如何学习借鉴上海经验、如何将上海经验大连化对我们是一个考验。在这个前提下,一些落地实践正在展开:文化惠民方面:低票价欣赏艺术盛宴

不久前结束的“第20届上海国际艺术节大连演出系列活动”为大连观众奉献7场精彩绝伦的艺术盛宴。

作为上海国际艺术节的延伸与拓展,此次大连演出系列活动是沪连两地合作走向深入的重要成果。

值得关注的是,本次演出坚持惠民举措,一是全部演出均可以用文化惠民卡兑换,二是兑换比例最高可达到剧场座位的50%,这是较其他演出更优惠的地方;三是票价定位上,较本届艺术节其他城市的演出活动,有适当降低。

教育方面:建立友好学校,增进校际交流

沙河口区教育局认真落实《大连市沙河口区与上海市黄浦区对口合作工作方案》的工作部署,本年度推出五大举措,扎实推进对口合作工作。

开展对标上海主题高端培训。坚持“以学员为主体、以问题为导向、以案例为载体、多样化的学习”的培训理念,通过项目牵动、主题引领,分层分类组织赴上海高端主体研修班6次,共计332名干部教师参与培训,覆盖教育系统每个单位,全面提升了干部教师的专业能力。

对标集团化办学理念。格致教育集团组织格致中学、83中学和南平、台山小学的36名教师,赴上海深度了解上海集团化办学的情况,开展教学交流,拓宽干部教师的视野。

建立友好学校。支持各学校、幼儿园立足发展需求,结对建立友好关系,促进资源共享。目前已有21中学、51中学、46中学、格致新校等20余所学校与上海同类特色发展学校对接,建立友好学校,增强校际间的交流。六所学校申请加入由上海共同体研究院牵头组织的学习共同体,成为学习共同体研究“2018梦想100+”首批七个合作地区之一(东北地区唯一合作地区)。

对标上海系列活动的开展,使全系统进一步解放思想、开拓思路,在对标找差距中汲取先进理念,化作务实创新的工作举措,对大连市教育事业发展起到了积极作用。

半岛晨报、海力网记者辛敏娟

[编辑:栾晓婷]