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“地铁时代”大连研究在革镇堡、大连湾等地建卫星城

海力网 来源:海力网 2018-05-21 21:42:29

随着本市地铁 1、2 号线的通车,大连已经进入"地铁时代",地铁 4、5 号线的启动建设,预示着本市的轨道交通即将实现网络化和规模化。那么,大连城市建设如何充分利用轨道交通资源,近期,市规划局邀请国际专业咨询专家团队,开展了中心城区城市轨道交通沿线土地开发利用策略专题研究工作。课题组选取了 25 个站点进行对比研究,并提出在革镇堡、营城子、大连湾地区建设卫星城等 4 条实施路径。

用轨道交通引导城市建设

在国际上,以轨道交通、公交干线等公共交通为想到的城市发展模式(城市 TOD)已成为许多城市发展的重要参考,是国际最前沿的核心城市交通枢纽发展模式,能够有效调节城市资源供需平衡、促进城市结构优化和最大限度改善交通环境。2015 年,大连地铁 1、2 号线开通,至今已有 3 年时间,未来多条轨道交通建设也将深刻影响城市发展。如何充分利用轨道交通资源,也成为大连需要考虑的课题。

近日,市规划局邀请国际专业咨询专家团队,开展了中心城区城市轨道交通沿线土地开发利用策略专题研究工作。以大连地铁快速发展为契机,借鉴东京、香港、新加坡等城市 TOD 发展经验,综合研究本市轨道交通导向下的规划布局。对不同区位、发展潜力及资源条件的站点提出发展目标定位、功能及强度开发建议、立体化开发要求等,藉此打造以 TOD 为导向的公交都市,倡导绿色出行,改善城市与交通环境。

课题组针对本市已通车的 1、2、3 号线和待建的 4、5、7 号线的全部站点,开展了对标比较研究,根据站点所在区位和服务功能的不同,选取 25 个站点,分为 3 个交通枢纽、4 个综合中心、6 个专业中心和 12 个生活中心四类,进行功能定位研究、开发性质与容量优化、地上地下立体化开发等多种研究。

本次研究工作借鉴先进经验,完善提升大连轨道交通与城市互动发展的能力,为新一轮大连市城市总体规划修编做专题技术储备。相关研究成果也在持续深化中,旨在将逐渐成熟的理念、方案不断落实到城市总体规划编制中。

革镇堡等地区可建设卫星城

此项研究提出了两大发展目标:一是借助轨道交通优化城市格局,引导人口和功能合理分布,逐层化解发展不平衡的矛盾,实现城市有序发展。其二是提高轨道交通沿线土地利用效率,引导空间布局疏密协调,营造更好的公共空间,提高轨道交通分担率。

课题组通过深入研究提出了 4 条实施路径,分别从区块功能、出行方式、城市结构及地下资源等角度给出了建议。

路径一:研究提出在革镇堡、营城子、大连湾等地区建设卫星城 / 新功能组团。建设站点公共中心,涵盖商业、教育、医疗、体育、公共服务、公寓、办公等功能,形成吸引极;在站点周边 1 公里范围内,建设环境优美、密度适中、舒适宜居的新城市生活区,构建 15 分钟生活圈,创造更多的社区就业机会,引导人口和功能向新区集聚,促进城市人口和功能的平衡发展;并统筹考虑地上、地下一体化开发模式,促进培育区域新服务增长极。

路径二:在对上海、杭州、武汉等地区的轨道交通站点研究发现," P+R "模式,即公共交通换乘停车场,可以引导出行方式向轨道交通转移。通过对大连轨道站点的区位综合分析,选取位于城区外边缘、市郊接壤处的体育中心、革镇堡、辛寨子等轨道交通站点,布局多处" P+R "换乘枢纽,并对停车场进行交通流线设计、保证人车分流,减少对周边道路通行能力的压力;此外将" P+R "延伸为" X+R "(X 指代多种模式,包括自行车、共享单车、公交车等),在规划换乘站点保证各交通方式的便利换乘,实现"零距离换乘",进一步降低私家车的使用率,引导出行向公共交通、步行等方式转化,形成"绿色出行方式"的绝对主导地位。

路径三:通过深入挖掘轨道交通站点周边地区的土地价值,研究建议形成站点周边"地上地下一体、功能复合多元"的紧凑型城市发展格局模式。

首先,通过适度优化站点周边土地的开发强度,既能提升商业办公比例、丰富配套设施,又能提高区域活力、集约利用土地,最终实现土地价值的提升。

其次,利用站点周边土地价值的增益,反哺轨道建设和新区开发,可以实现城市更快更好的发展。

同时,通过坚持"增补平衡"的原则,在保持"区域总体建设强度适中"的条件下,通过适当降低非重点地区,尤其是新城生活区的开发强度,可以规划更多的城市绿化和公共服务设施,从而创造更加宜居、宜人、宜业的公共环境。

路径四:研究发现,通过挖掘站点及周边地区的地下空间价值,适当增加站厅及可延伸区域的商业配套设施,可以增强站厅与周边商业、广场、服务设施的地上地下一体化步行交通联络,增强轨道交通站点与周边地区的连通性和便利性,还可以通过地上地下空间一体化的开发建设,打造立体化、复合化的现代城市。

半岛晨报、海力网首席记者王博文

[编辑:宋洋]