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应建立准入制度 发展院后医疗“正规军”

海力网 来源:海力网 2019-01-12 09:03:34

“黑救护”变身院后医疗车存极大隐患人大代表安洪梅建议:

在本市一些医院门口,经常能看到院后护送的小广告,转送病人的往往是“非正规军”的“黑救护”。这些车辆抢地盘、乱收费,将车厢改装成救护舱,但又没有正规医护手段,存在很大的安全隐患。市人大代表安洪梅在本届两会上提出建议:政府应建立准入制度,大力发展和规范医院院后医疗救援相关服务。

现状:院后医疗救援缺少“正规军”

20世纪80年代,各地普遍建立了以120急救为代表的急救中心,经过多年的规范化管理,120满足了急危重症患者院前急救的就医要求。但患者出院的院后护送却是一项服务空白。120医疗救护一度为满足患者及家属需求,承担过院后护送工作,在实践过程中首先违反了相关工作规程,同时,在运行过程中极易耽误紧急院前急救工作,此外,没有规范收费项目。所以各地120医疗救护基本停止了院后护送。由此也形成服务空白:出院病人、转送病人、护送病人,为各大医院、康复机构、养老机构的患者、老人、体弱者提供延伸服务的功能缺失。

隐患:“黑救护”无运营资质和医疗资质,监管难度大

安洪梅调研发现,近年来,在大大小小医院的门口陆续出现了医疗救援车的身影,这些所谓的院后救护车并没有任何运营资质,车主将联系电话涂在医院多个角落,或在医院周边散发小广告、名片,部分车主干脆在医院急诊室周边等活儿。可以提供外地转运病人的服务,对于有需求的患者家属来说有相当大的吸引力。有人甚至不惜投入大价钱雇用院后救护车。

这些被称为“黑救护”的车在一定程度上满足了病患的运送需求,但巨大的安全风险令人担忧。安洪梅表示,很多“黑救护”的车载人数定员不统一,一旦出现事故,由于没有正规的合法身份及手续,车主就会逃之夭夭,最终受害的只能是病人及其家属。此外,常有“黑救护”抢地盘、乱收费的事情发生,影响社会稳定和谐。而且从医疗角度来说,这些车辆安全隐患非常大,比如多数“黑救护”将车厢改装成了救护舱,放着一张简易的担架床,缺乏消毒设备,病人交叉感染的可能性很高等。

目前正在非法营运的院后医疗救援车的监管涉及多个部门,如救护人员的资质归卫生部门,改装车辆归公安交警部门,非营运车辆载客归运管部门,运营定价归物价部门,而如果收费出现欺诈则涉及工商部门。安洪梅认为,正是涉及的部门多,因此出现了监管困难的“真空地带”。

建议:建立相关准入制度,可引入社会资本作为有益补充

在安洪梅看来,医院院后医疗救援社会需求极高。“我认为规范院后医疗救援市场仅仅靠严打、取缔还不够。”安洪梅说,要顺应民心,把正规医疗救援市场建立起来。但现状是,正规救护车配置不足,日常市区内的救护车服务已经显得有些力不从心,而在外地转运服务上更是捉襟见肘。因此安洪梅提出建议:政府应大力发展和规范医院院后医疗救援相关服务,建立准入制度,不断完善医疗急救救助网络,加强对医院院后医疗救援的监管。在公立医院、急救中心的救护车数量严重不足的情况下,考虑开放并规范院后医疗救援市场,让更多可靠有资质的社会资本进入院后护送领域,使之成为正规医疗救助的有益补充,此举也将提升政府突发事件预防和应急处理能力,提高人民福祉。

半岛晨报、海力网记者齐媛媛

[编辑:栾晓婷]