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全国政协十三届二次会议 举行第三次全体会议

海力网 来源:新华社 2019-03-11 16:53:03

汪洋出席 15名委员围绕文化建设和社会建设作大会发言

全国政协十三届二次会议10日下午在人民大会堂举行第三次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议。15名委员围绕文化建设和社会建设作大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明,以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。

邓纯东委员发言说,要引导广大青少年以正确的立场、科学的理论、先进的思维认识社会、认识世界,树立对马克思主义科学理论的坚定信仰,树立热爱祖国和人民、奉献国家和社会、立志为中华民族伟大复兴努力奋斗的崇高精神,树立真善美的人生追求,锻造善良高尚的人格品质。

吕逸涛委员发言说,新时代呼唤杰出的文学家、艺术家、理论家。文艺工作者必须坚守和践行时代使命,把聚焦时代、观照时代、反映时代作为创作者的职责,坚守社会主义文艺的“人民性”之魂,以精品奉献人民、用明德引领风尚,讲好中国故事。

姚爱兴委员代表民进中央发言时说,近年我国涌现了一批既体现中华民族文化价值取向,又具有较高艺术水准,受到观众喜爱的优秀文化产品。但也应该看到,现在还有一些肤浅搞笑、低俗媚俗的文化产品。因此,要注重对传统文化的继承与弘扬,坚持对改革发展伟大成就的讴歌,用优秀文化产品培养青少年的中国心。

高小玫委员代表民革中央发言时说,实现幼有所育关系国家未来,面对育儿社会焦虑,不仅要补托育服务短板,更应将其纳入基本公共服务体系,从制度建设的高度系统谋划,加以解决。建议高水平重构社会托育支持体系,让社会机构各展所长,营造健康的托育服务生态。

田刚委员代表民盟中央发言时说,教师是立教之本、兴教之源,应从深化教师队伍管理体制改革、提高教师待遇和社会地位、建设国家级师范教育基地、加强乡村教师队伍建设四方面,更好加强教师队伍建设。

饶子和委员发言说,要筑牢“科学地基”,突破我国核心技术“卡脖子”问题。主要发达国家都在强化基础研究战略部署,我们必须尽快补上基础研究的短板。科技工作者要为夯实国家的科学基础出力,向着建设创新型国家和现代化强国的目标迈进。

李彦宏委员发言说,当前人工智能还处在发展初期,但已经展现出巨大的变革力量。要组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方开展人工智能伦理的研究和顶层设计,推进行业健康发展,掌握新一轮技术革命的主动权。

王一鸣委员发言说,就业是经济发展的“头等大事”。落实好“稳就业”任务,要聚焦结构性就业压力,关注重点领域和重点人群,通过加大对重点行业的就业支持、加强对重点地区的就业援助、强化对重点人群的就业帮扶等,增强政策的针对性。

焦红委员代表农工党中央发言时说,我国癌症防治总体上仍不平衡、不充分,在健康中国战略规划实施中,要将癌症防治作为重中之重,组织启动国家癌症攻坚行动计划,强化规划引领、突出攻坚重点、加强组织保障,探索开辟一条中国特色社会主义的癌症防治道路。

陈百灵委员发言说,做好老龄工作事关百姓福祉。要针对不同养老需求靶向服务,通过推进居家养老服务专业化、社区养老服务便利化、机构养老服务标准化、服务队伍职业化等举措,重点解决好以照护为主的基本养老服务。

诺敏委员发言说,中共十八大以来,国家出台的诸多医疗改革政策给人民带来越来越多的实惠和福祉。政府工作报告对更好保障和改善民生作出新的部署,要将这些部署落到实处,把党的惠民政策送到人民当中。

徐晓委员代表共青团中央全国青联发言时说,要完善职业保障、优化行业管理、加强人文关怀,让快递小哥们跑得更开心、更安心、更舒心。加强快递企业党团组织建设,加快建设快递行业工会,在工资薪酬、福利待遇、劳动强度等方面,维护快递小哥的合法权益。

张海迪委员发言说,社会化托养服务是重度残疾人及其亲属最现实、最迫切的需求。做好重度残疾人托养服务也是扶贫的重要方面。要加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施,完善资金保障制度,加快发展农村重度残疾人托养服务,提高托养服务的专业化水平。

毛万春委员发言说,我国改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。要进一步凝聚共识、勇于创新、广纳人才,加快建设海南自由贸易试验区,打造更高层次改革开放新格局。

吴伟仁委员发言说,中国探月工程坚持和平利用、合作共赢的基本原则,走出了一条探索浩瀚宇宙、和平利用太空的中国道路。要大力弘扬探月精神,坚定不移走中国特色的太空探索之路,为中华民族伟大复兴作出贡献,为人类和平利用太空贡献更多中国智慧、中国力量。

会议由郑建邦主持。会议执行主席是刘奇葆、万钢、马飚、陈晓光、李斌、何立峰、郑建邦、邵鸿。

全国政协副主席张庆黎、董建华、何厚铧、卢展工、王正伟、梁振英、夏宝龙、杨传堂、巴特尔、汪永清、苏辉、辜胜阻、刘新成、何维、高云龙出席会议。

委员发言

邓纯东委员:立德树人需要六个“讲清楚”

邓纯东委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,引导青少年形成正确的世界观、人生观、价值观,需要在六个“讲清楚”上精准发力。

邓纯东提出的六个“讲清楚”包括:要把马克思主义认识论、方法论讲清楚;要把中华文明传承与进步规律特别是近代以来中国历史演变规律讲清楚;要把世界社会主义发展历程及经验教训讲清楚;要把当代世界发达资本主义国家的新情况讲清楚;要把中国特色社会主义的由来、本质、内涵讲清楚;要把古今中外为人类正义与进步事业奋斗的典型人和事讲清楚。

邓纯东说,如果我们能够通过扎实的工作,切实做到这六个“讲清楚”,一定会极大地促进广大青少年树立真善美的人生追求。

吕逸涛委员:讲好新时代中国故事

吕逸涛委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,文艺工作者必须坚守和践行时代使命,把聚焦时代、观照时代、反映时代作为我们创作者的职责,所创作的作品要紧扣时代脉搏,讲述当代中国人追梦的故事,讲述现实背景下中国人奋斗的故事,讲述在这个伟大时代下中国发生的历史巨变的故事。

吕逸涛说,我们要带着对人民群众的深厚感情进行艺术创作,扎根生活、深入人民,去寻找创作的素材和方向。因为我们肩负着培根铸魂的重任,所以要“铁肩担道义,妙手著文章”,要走出“象牙塔”,摒弃浮躁之风,坚持用理性之光、善良之光、正义之光照亮生活,满怀热情地讴歌“真善美”,旗帜鲜明地鞭挞“假恶丑”,诉说人间真情,传递世间美好。

姚爱兴委员:用优秀文化产品提升文化自信

姚爱兴委员10日代表民进中央在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时表示,优秀文化产品既是文化自信的成果体现,更是以文化人、以文育人的载体与土壤。

姚爱兴说,近年来,我国涌现了一批既体现中华民族文化价值取向,又具有较高艺术水准、受到观众喜爱的优秀文化产品。但是,我们也应该看到,当前影视霸屏的大多还是“娱乐至死”的快餐文化。

姚爱兴表示,要坚持中国特色社会主义文化发展道路,创作更多优秀文化产品,首先要注重对传统文化的继承与弘扬;其次,要坚持对改革建设伟大成就的讴歌,不断丰富现实题材的精品力作;第三,要用优秀文化产品培养青少年的中国心。

高小玫委员:实现幼有所育关系国家未来

高小玫委员10日代表民革中央在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时表示,0至3岁婴幼儿养育支持是当下备受关注的民生短板,应加快将育幼纳入公共服务支持体系,加快建设托育公共服务体系。

高小玫建议,从3岁以下托育服务入手,逐步构建与我国经济社会发展水平相适应的育幼制度体系,提出合理的财政支持方式,研究家庭育儿个税抵扣、隔代养育财政补贴等综合政策支持。

第一,托育服务以护育、营养、安全为要。

第二,构建社会托育服务体系。

第三,以人民为中心的托育服务,要求基本、普惠、公平、规范。要加强托育服务师资培养,强化规范、强化监管。公共政策、资源、财力的支持和分配应平等对待各类托育机构。

田刚委员:教师是立教之本兴教之源

田刚委员10日代表民盟中央在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时表示,中共十八大以来,中共中央始终将教师队伍建设摆在突出位置,作出了一系列重大决策部署,教育、教师得到前所未有的重视。

为更好地加强教师队伍建设,田刚建议:

一是要深化教师队伍管理体制改革,如加大编制管理改革力度,盘活事业编制总量,完善教师资格考试政策,健全教师准入制度,推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流等。

二是要提高教师待遇和社会地位。包括健全中小学教师工资长效联动机制,调整教龄津贴发放办法和标准,完善教师收入分配激励机制,完善教师国家荣誉表彰体系等。

三是要建设国家级师范教育基地。增强高校举办师范教育的动力,进一步提高教师培养质量。

四是要加强乡村教师队伍建设。建议扩大特岗计划的实施规模,吸引更多优秀高校毕业生到乡村学校任教。逐步提高乡村教师生活补助标准,重点对深度贫困地区倾斜支持,扩大中央综合奖补的覆盖范围,充分发挥生活补助政策对教师资源均衡配置的杠杆作用。

饶子和委员:提高基础研究经费占比

饶子和委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,当前,主要发达国家都在强化基础研究战略部署,形势逼人,必须尽快补上基础研究的短板。建议制定国家基础科学战略规划,进一步提高基础研究经费占R&D(研究与试验发展)经费的比例。

饶子和说,中共十八大以来,我国科技实力大幅跃升,已成为仅次于美国的R&D经费第二大国,科技论文总数和被引用数世界第二,发明专利申请量和授权量世界第一。然而,由于较长一段时间内,对基础研究重视不够,原始创新能力不足,导致产业发展需要的关键核心技术仍依赖进口。

饶子和建议:

一、要像制定国家粮食安全中长期规划那样,制定国家基础科学战略规划。要坚持分类发展、科学布局,不硬性要求从事转化研究,鼓励部分科学家专心解决源头问题。要集中力量,确保优势学科的领先地位,建立基础研究“国家队”。

二、进一步提高基础研究经费占R&D经费的比例。建议结合国情,今年将这个比例提高到10%。

李彦宏委员:加快推动人工智能伦理研究

李彦宏委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时表示,人工智能伦理将是未来智能社会的发展基石,要抓住人工智能的战略发展机遇期,加快伦理研究和创新步伐,构筑我国人工智能发展的竞争优势,早日建成智能社会,用技术造福百姓。

李彦宏建议,由政府主管部门牵头,组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方,开展人工智能伦理的研究和顶层设计,掌握新一轮技术革命的主动权。

一是明确人工智能伦理原则。明确人工智能在安全、隐私、公平等方面的伦理原则,对涉及人工智能伦理的相关问题进行评估和指导。

二是强化领军企业担当,加快人工智能伦理原则落地。在信息推荐、自动驾驶、虚拟现实等热点领域,推进企业引领示范,在产品设计和业务运营中贯彻人工智能伦理原则。

三是加强国际交流,引领行业发展,凝聚全球共识。要积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定,让技术创新更好地造福人类,为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。

王一鸣委员:稳就业要增强政策针对性

王一鸣委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,落实好“稳就业”任务,要聚焦结构性就业压力,关注重点领域和重点人群,增强政策的针对性。

王一鸣说,就业是最大的民生。随着科技进步加快和产业调整升级,就业的结构性矛盾更趋突出,企业裁员和招工难、“有人没活干”和“有活没人干”并存,部分领域、行业、地区就业压力更趋突出。受外部环境影响较大的外贸出口企业、产能过剩行业、老工业基地和资源型地区,以及农民工、中低技能劳动者和高校毕业生等群体,应是稳就业政策关注的重点。

谈到增强政策针对性,王一鸣建议:

一是加大对重点行业的就业支持。对易受到外部冲击和去产能过程中面临困难的行业,采取加大稳岗补贴、开发公益性岗位等措施保障就业,同时发挥好失业保险和最低生活保障等制度的托底作用。

二是加强对重点地区的就业援助。加大对老工业基地和资源型地区的支持,通过促进创新带动就业、专项技能培训引导职工转岗就业、鼓励新业态发展吸纳就业等举措,缓解就业压力。

三是强化对重点人群的就业帮扶。通过引导符合条件的农民工落户、加强职业技能培训和鼓励返乡创业等措施,稳定农民工就业。扩大高职院校招生规模,创造公平就业环境,合理引导预期,提高大学毕业生的就业率和就业质量。

四是增强民营企业的就业吸纳能力。实施更大力度的减税降费,进一步改善营商环境,增强民营企业的信心和活力,扩大就业容量和空间。

焦红委员:实施国家癌症攻坚行动

焦红委员10日代表农工党中央在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,高发病率和高致死率的癌症严重威胁我国人民生命健康。在健康中国战略规划实施中,要将癌症防治作为重中之重,组织启动国家癌症攻坚行动计划。

焦红说,中共十八大以来,我国癌症防治已有明显进步,癌症诊疗水平不断提高,部分地区发病率和死亡率呈“双降”态势,多种抗癌药纳入医保,明显减轻患者负担,但是癌症防治总体上仍不平衡、不充分。癌症长期防控缺乏规划,能力保障体系支撑乏力,重点突破缺集成性项目,相关部门工作协调不足。重治疗、轻预防局面亟待扭转,科技创新加速转化有待加强。

焦红建议:

一是要实行优先战略,强化规划引领。

二是要突出攻坚重点,形成纵深推进系统突破。要强化早诊早治策略。对发病率高、筛查手段成熟的胃癌等癌症,制定筛查与早诊早治指南并积极推广应用。加强国家癌症中心建设。开展癌症中西医临床协作。

三是要加强组织保障,确保攻坚行动计划实施效能。建议组建高层级的癌症防治领导组织,协调相关部门合力支持。

陈百灵委员:落实老有所养共享美好生活

陈百灵委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,中共十八大以来,中共中央、国务院把推进养老事业发展摆上重要位置,全国养老服务体系、产业规模、发展环境、服务市场、服务质量都有了显著提升。但中国老龄化发展迅速,养老服务供需矛盾将进一步显现。应针对不同养老需求,靶向服务,重点解决好以照护为主的基本养老服务。

陈百灵建议:

一是推进居家养老服务专业化。整合家庭照护支持政策,通过适老化改造、上门服务、家庭病床,让居家养老得到专业服务。同时加快建立长期护理保险制度,减轻老年人的经济负担。

二是推进社区养老服务便利化。发展城乡社区为老服务中心,让社区支撑家庭养老,以低投入解决90%以上老年人的养老问题。

三是推进机构养老服务标准化。注重医养结合,建立养老机构服务质量和评价标准体系,养老机构向品牌化、专门化发展。

四是推进服务队伍职业化。加强职业资格认证和业务技能培训,实行分层分类管理。

诺敏委员:把党的惠民政策送到人民当中

诺敏委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,作为基层医疗卫生工作者,看到越来越多的惠民政策落实到位,人民群众得到了实惠和满意。

诺敏说,现在社区医疗机构遍布,服务半径大大缩短,看小病不用出社区。随着国家加大对基层卫生事业的投入,大力培养全科医学人才,推广家庭医生签约服务模式,越来越多的居民认可社区医疗机构并拥有自己的家庭医生。全民医保体系加快健全,近年来推出的分级诊疗、双向转诊、“互联网+医疗”、破除“以药养医”等诸多改革措施,惠及越来越多的群众。

诺敏说,随着社会经济的发展和社会结构的变化,随之出现的疾病谱变化和人口老龄化的到来,人民的医疗需求出现了新的变化。为了实现百姓对健康的期盼,中共中央、国务院在深化医药卫生体制改革中,更加注重整体性、系统性和协同性。慢性病管理、健康教育、老年人健康管理、疾病筛查等公共卫生服务都成为基层医疗机构服务人民的工作内容。

徐晓委员:给快递小哥多一份保障和关爱

徐晓委员10日代表共青团中央全国青联在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时表示,要完善职业保障、优化行业管理、加强人文关怀,让快递小哥跑得更开心、安心、舒心。

徐晓建议:

一是完善职业保障,让小哥们跑得更开心。建议快递企业负起主体责任,加强对加盟、承包、代理网点的管理,优化接单、配送等业务流程,提高派送投放效率。加强快递小哥业务培训,引导他们文明从业、多学技能。着力解决快递小哥在房屋租住、子女入学等方面困难,让他们在城里多一点“家”的感觉。

二是优化行业管理,让小哥们跑得更安心。建议适应快递行业就业方式,针对劳动保障、社会保险等问题,健全政策法规,为快递小哥织好“安全网”。对快递配送车辆的车型、标识、通行、停放等作出规定,提高交通管理服务水平。

三是加强人文关怀,让小哥们跑得更舒心。建议加强快递企业党团组织建设,扩大对快递小哥的联系服务和政治引领。加快建设快递行业工会,在工资薪酬、福利待遇、劳动强度等方面,维护快递小哥的合法权益。

张海迪委员:加快发展重度残疾人托养服务

张海迪委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,重度残疾人没有独立生活能力,是最困难和最需要帮助的人,我们要做好托养服务,减轻他们的痛苦,解放家庭劳动力,提高家庭幸福指数。

张海迪说,我国有8500万残疾人,其中重度残疾人有2500多万,有托养需求的近千万。残疾人家庭的负担很重,为了照料他们,家庭成员甚至不能工作,很多家庭陷入贫困。因此,社会化托养服务是重度残疾人及其亲属最现实、最迫切的需求。

张海迪为此提出三方面建议:

一是加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施。建议国家相关部门进一步加强基本公共服务,重视和完善残疾人托养服务补贴、购买服务、评估监管等制度。

二是加快发展农村重度残疾人托养服务。充分利用现有养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源等,建立健全以社区为依托、托养中心为主体的农村残疾人托养服务体系。

三是提高托养服务的专业化水平。将托养服务人员纳入专业技能岗位设置范围,加快托养服务专业队伍建设。

毛万春委员:加快建设海南自贸区

毛万春委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,海南全岛自由贸易试验区建设迈出坚实步伐,中国特色自由贸易港建设进程加快。站在全国改革开放的最前沿,海南将逢山开路、遇水架桥,不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案,用海南全面深化改革开放的实际成效体现中国特色社会主义的说服力。

毛万春提出三点希望:

第一,进一步凝聚共识。希望各地区各部门能够继续大力支持、鼎力相助,推动海南新一轮更高水平的开放、深化更高标准的改革、实现更高质量的发展。

第二,进一步勇于创新。希望中央有关部门继续指导海南在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,着力构建人流、物流、资金流自由进出的改革开放新高地,大力发展以服务业、旅游业、高新技术产业为主导的开放型经济。

第三,进一步广纳人才。希望全国、全世界的各类人才、企业家等有识之士,为推动海南成为新时代全面深化改革开放新标杆提供有力支撑。

吴伟仁委员:发扬探月精神建设航天强国

吴伟仁委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说,追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢,是体现当代特点的探月精神。航天人一定会坚定不移地走中国特色的太空探索之路,为中华民族伟大复兴作出贡献,为人类和平利用太空贡献更多中国智慧、中国力量。

吴伟仁说,多年来,我们一直梦想有一天能到遥不可及的月球背面一探究竟,今天,终于率先在月球背面刻上了中国足迹。目前,广寒宫、天河基地、泰山和一些古今科学家名字等27个中国文化元素,被国际天文联合会命名,永远镌刻在月球上。探月工程研制队伍敢于创新,实现了多个国际首次。这一工程汇聚了全国两千多家单位、数万名科技工作者直接或间接参与的重大科技工程,是全国大力协同、密切配合、攻坚克难的结果,充分体现了新型举国体制的制度优势。

“中国探月工程坚持和平利用、合作共赢的基本原则,主动开放部分资源,帮助搭载了多个国家的科学仪器设备,又将获得的宝贵原始探测数据向全世界开放。”吴伟仁说,这充分体现了大国担当和大国胸怀,得到了国际社会的充分肯定和广泛赞誉,走出了一条探索浩瀚宇宙、和平利用太空的中国道路。

吴伟仁表示,我们将大力弘扬探月精神,向航天强国迈进。今年嫦娥五号从月球采样返回,明年发射第一个火星探测器等标志性工程的实施;未来十年左右,月球南极将出现中国主导、多国参与的月球科研站,中国人的足迹将踏上月球。

据新华社北京3月10日电

[编辑:栾晓婷]