2004年6月5日，天津市民李惠芬被河北省新乐市公安局以涉嫌票据诈骗罪刑事拘留，此后，一直被羁押在距津300公里之外的新乐市看守所。2008年6月3日，新乐市人民检察院出具刑事赔偿决定书，确认其无罪，羁押1459天，赔偿其144893.29元。

　　李惠芬说：“我获得了国家赔偿，但这都是纳税人的钱。我一定得要个说法，追究有过错的办案人员的责任，不能拿纳税人的钱为个别人的过错埋单。”因此，现在她正在为了讨说法四处奔波。

　　生意往来开出远期支票 是否“空头”成羁押理由

　　李惠芬家住河北区元纬路附近，早在上世纪八十年代，她就涉足自行车轮胎生意，生意越做越大。案发时，李惠芬在武清王庆坨有个生产乳胶的厂子，当时还兼做自行车胎的销售代理，生意很红火。谁料到，2004年3月15日，李惠芬在生意往来中开出的一张远期转账支票，日后竟成了一连串劫难的导火索。

　　2004年6月5日，李惠芬安顿好厂里的工人，准备去附近的饭店吃饭。“我刚走出厂门，就遇到几名陌生男子，自称是新乐市公安局的办案人员。他们把我押上了一辆紫色的桑塔纳轿车。”原来，李惠芬3月15日开出的那张支票未能兑现，新乐市公安局以此认定其涉嫌票据诈骗。

　　李惠芬表示，她与河北省新乐市三星橡胶有限公司（以下简称三星）有多年的业务往来，既销售三星的内外胎，也生产原料胶。其间，她与三星公司发生过多次经济纠纷，一直未得到根本解决。2004年3月15日，李惠芬给三星开了一张2个月的远期转账支票，但由于三星公司未给她开具增值税发票，导致76700元的货款无法到账，从而没能按期支付货款。“按照国际惯例，必须由供货方出具增值税发票，收货方才能付货款。”作为中间人的李惠芬认为，是三星的过错造成支票无法兑现，不存在票据诈骗的情况。“上述诸多环节没实现的情况下，三星的强行划款成了此案的导火索。”

　　在以后相当长的时间里，李惠芬的一再陈述没起作用，办案人员坚持认为她开了空头支票，涉嫌票据诈骗。

　　案件事实不清证据不足 法院审理过后裁定撤诉

　　同年6月16日，新乐市公安局对李惠芬执行逮捕。6月22日，她被以涉嫌票据诈骗罪为由移送新乐市检察院审查起诉。6月23日，该检察院对其提起公诉。

　　6月25日，检察院又将此案退回公安局，补充侦查决定书上写着：“本案事实不清，证据不足，请补充侦查李惠芬诈骗他人财物的故意和目的的证据。”2004年8月24日，新乐市法院对李惠芬涉嫌票据诈骗一案开庭审理。10月13日，此案第二次开庭。

　　2004年12月2日，新乐市检察院向李惠芬送达了——《不起诉决定书》，“不起诉”的理由是“证据不足，事实不清”。

　　李惠芬当即表示，所谓“证据不足，事实不清”不能终止案件，该案正在法院审理，应当继续查明事实真相。《刑诉法》第162条规定，依法认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；依法认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足，指控的犯罪不能成立的无罪判决。李惠芬始终坚信自己无罪，期待一份法院的无罪判决书。

　　此后，李惠芬从种种渠道得来了“利好”消息，一心盼望着早日回家。然而，2005年1月11日，新乐市法院作出准许检察院撤诉的《刑事裁定书》，这令李惠芬甚为恼火。“既然法院审理完了，为什么不给我一份无罪判决。”李惠芬坚持认为，《刑诉法》规定检察院可以作出不起诉决定是指：在审查起诉阶段即起诉前，认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。提起公诉后，被告人是否构成犯罪，构成何罪应由人民法院依法作出判决，检察院无权再作出是否起诉的决定。

　　不服裁定要求无罪判决 一波三折终获国家赔偿

　　在李惠芬渴望无罪判决的同时，她的丈夫李民也在四处奔波，此案引起最高检察院的重视成为最高检察院的督办案件。

　　2007年5月22日，新乐市检察院《撤销不起诉决定书》写道：“经重新调查核实，李惠芬票据诈骗一案属经济纠纷，李惠芬不构成犯罪。经新乐市人民检察院检察委员会研究决定，撤销不起诉决定书，决定不起诉李惠芬。”

　　2007年7月30日，新乐市检察院再次告知李惠芬：“你有权提出国家赔偿，你在被释放后滞留期间的费用问题亦可提出要求。”在此，检察院仍然坚持李惠芬是“放了不走”。对此，李惠芬不认可。

　　2007年8月20日，新乐市检察院受理了她的申请，决定立案。

　　2007年8月24日，新乐市检察院出具《刑事赔偿决定书》，虽然认定“该案属于经济纠纷，李惠芬无罪”，但仍坚持认为，李惠芬在“被释放后，由于不服不起诉决定书而滞留看守所”。基于此，该检察院决定赔偿李惠芬15142.46元。李惠芬仍然不服，继续申诉。

　　2008年5月26日，李惠芬终于迎来了一份公正的法律文书，这是石家庄市检察院下达的《撤销不起诉决定书》。该《决定书》表明：“经审查，新乐市人民检察院2004年11月25日作出的不起诉决定在事实上和程序上是错误的；2007年5月22日作出的不起诉决定适用法律不当。本院认为，李惠芬没有犯罪事实，不应当追究刑事责任，经研究决定撤销上述两份不起诉决定，退回公安机关作撤案处理，无罪释放。”

　　2008年6月3日，新乐市检察院再次作出《刑事赔偿决定书》，认定李惠芬自2004年6月5日起至2008年6月2日止共被羁押1459天，按2007年全国职工的日平均工资99.31元计算，赔偿其144893.29元。