大连将对废品回收市场进行规范。目前，为此编制的主城区再生资源回收网络建设规划已经完成并通过环境影响评价。明年年底前，大连将建设300个统一管理的新式废品回收站点。

　　大连废品回收尚存4大问题

　　目前，大连的再生资源回收利用行业主要存在4个方面的问题。大连再生资源回收利用协会认为：

　　首先，沈阳、宁波等城市已相继出台规定，对废品收购行业加以规范，而目前大连专门针对该行业的地方法规尚未出台，由于相关法规不健全，行业管理不到位，对各种非法回收站点、不法回收行为缺乏管理约束。

　　其次，受利益驱动，废品回收经营者普遍存在“利大大干，利小小干，无利不干”的现象。由于量小利薄，许多可以回收利用的废旧物资无人回收，变成生活垃圾。据初步统计，目前大连市区每年要产生此类可回收利用的垃圾近10万吨。

　　第三，目前在大连城乡接合部有大大小小40多处废旧物资聚集区，由于管理措施不到位，从各种渠道回收来的废旧物资在这里随意拆解分类，遗留废弃物被随意丢弃或就地焚烧，清洗废水被随意排放，造成二次污染。

　　最后，目前一些流动废品收购人员推着板车沿街收购，有的甚至窜至居民楼院，盗窃行为时有发生。在简易木板棚内堆放废纸、废塑料等易燃品，直接构成消防隐患。还有的收购点为紧邻居民小区搭建的简易房，影响居民休息。部分没有合法经营资格的收购站点成为流窜、在逃人员的藏身之地，还有的为盗窃分子销赃提供方便，成为治安隐患。

　　规划设置300个废品回收站点

　　大连市相关单位拟对废品回收行业进行规范。为此，日前大连市供销合作社联合社与大连理工大学科技开发中心联合编制大连主城区再生资源回收网络建设规划，以期通过集中回收、统一物流、工业化加工使大连目前废品回收队伍“游击队”式的“破烂王”变身为“正规军”。

　　根据该规划，大连拟在城市空闲地和次干道边设置废品回收站点，平均每1500至2000户居民、约10万平方米区域设置1个，其位置选择以环保、便民、不扰民为原则，靠近住宅区但不在居民住宅区内设立。

　　这些回收站点为封闭式轻型钢板房，投入使用后将统一管理、统一标识、统一计量器具、统一运输，每个面积约20至30平方米，其中将设置电话、网络终端、回收秤以及电瓶车、手推车等。这些回收站点将采用统一价格封闭式收购，日收日清，以杜绝二次污染。

　　调查数据显示，目前大连市内四区现有自有产权住房近50万套，考虑人口增加趋势，按每1500至2000户居民设置1处废品回收站点的比例，到明年年底，大连将规划设置回收站点300个。其中，根据居住户数比例，中山、西岗、沙河口、甘井子区分别为57个、48个、96个和99个。

　　21时至次日7时回收站歇业

　　投入使用后，这些废品回收站点将采取定区、定点回收方式经营。对此，大连再生资源回收利用协会说，居民除直接到附近回收站点外，还可通过网络、免费电话传递废旧物品出售信息，接到信息后，回收站点每天在固定时间派工作人员上门回收。之后，每天由封闭回收车将各站点当天收购的废品统一运至加工基地处理。

　　新式回收站投入使用后，禁止对物资就地进行加工，统一收购价格，不但杜绝加工噪音，还可避免回收人员与居民讨价还价产生的噪声污染。

　　同时，回收站物资装卸过程中会产生金属碰撞等声音，影响附近居民正常生活休息。因此，环评报告建议，新式回收站设立后，其物资清运应避开居民休息和上下班时间，每天21时至次日7时，不得在居民区内从事废品收购、装卸等活动。

　　目前，包括沙龙街、太原街等，已有17个新式废品回收站点现身大连街头，其中3个已投入使用。（首席记者王勇）