根据银监会近日发布的《小额贷款公司试点指导意见》，以后，自然人、企业法人和其他社会组织可投资设立小额贷款公司，这为民间放贷提供了一条合法途径。

记者了解到，小额贷款公司的门槛为，如果采取有限责任公司形式，其注册资本不得低于500万元；如果采取股份有限公司形式，则注册资本不低于1000万元。注册资本必须全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。

个人和机构如申请设立小额贷款公司，要向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。与银行不同，小额贷款公司不得吸收公众存款，其资金来源主要是股东缴纳的资本金和捐赠资金，也可以向不超过两个银行业金融机构借入资金。

为避免出现放“高利贷”的现象，银监会强调，贷款利率不得超过有关规定的上限，下限为央行公布的贷款基准利率的0.9倍，浮动幅度按照市场原则自主确定。（首席记者高元勋）