停征“两费”，对于工商部门和业户来说是双方“减负”。摄影记者朴峰

核心提示

9月1日，个体工商户管理费、集贸市场管理费正式停收，这一新政将惠及本市20万个体户。这就意味着：本市个体户每户每年可节省开支600元至2000元。截至目前，本市有个体工商户20万户。他们进入的领域包括批发零售业、居民服务业、住宿和餐饮业等。此前，按照相关规定，个体工商管理费收取的对象分为不进入集市经营的个体工商户和长期在集市固定设摊经营的个体工商户，按不同行业等标准收取不等的费用。

“两费”不利于公平竞争

根据工商部门下发的通知，从2008年9月1日起，对本市20万工商业户一律停止征收集贸市场管理费和个体工商户管理费，任何单位和个人不能以任何理由继续收取或者变相收取“两费”。这两项工商常规行政费用，在持续了20多年后终于“寿终正寝”。本市个体户每户每年可节省开支600元至2000元。

据介绍，“两费”开始征收于上世纪80年代，当时正值改革开放初期，根据政治经济社会历史条件，急需恢复和尽快发展集贸市场和个体经济。征收“两费”，主要是用于建设集贸市场，为个体工商户提供服务，以及工商行政管理部门的经费开支，可以说是工商部门对于有形市场“管办”尚未分开的一种体现。

“市场经济发展到今天，工商部门的职能已经发生了新的变化，主要任务是维护市场经济秩序和进行市场监管，而不再直接参与市场建设，再继续征收“两费”，不利于促进各类市场主体公平竞争。”沙河口区工商局副局长赵立彪表示，在1998年，工商系统就实施了“收支两条线”，当时“两费”收入就成为了财政非税收入的重要组成部分，作为财政性资金，全部纳入财政预算管理。而在最近几年，工商部门又一再降低“两费”的收费标准，或对特殊困难群体予以免收，全面停止征收“两费”势在必行。

促进非公有制经济的发展

近年来，不少地区个体工商户增长速度显著放缓，但从本市工商部门的工商注册登记和统计分析，个体工商户“办理停、歇业手续的很少，只有不断地增多”，私营经济呈现良性发展态势。记者了解到，这一方面有赖于本市民间良好的创业环境和氛围，另一方面也与近两三年内政府不断出台相关优惠政策密不可分，　比如在个体工商户管理费的收取上，符合享受再就业扶持政策条件的本省下岗失业人员、残疾人、高校毕业生等均可享受个体工商户管理费减免优惠政策。业内人士表示，全面停收两费后，将有利于减轻个体工商户的压力，进一步促进非公有制经济的发展。

工商部门和业户均“减负”

此外，停征“两费”，对于工商部门和业户来说是双方“减负”。

昨日，在三八广场附近经营小商品生意10多年的潘大姐笑容满面地打理着生意。从9月1日开始，她将再不需要每月缴纳165元的工商管理费，这样算下来，她一年将节省近2000元钱，这个消息让她激动不已。“回头算算，这十几年缴纳的这些钱不是小数目呢！现在免了可真好。”潘大姐笑着说。而对于经营杂货的王立国来说，这两天他正在盘算着节省下来的钱的用途。“贴补家用或是给上一年级的孩子买文具，这钱的数目虽然不大，但在一定程度上能减轻我们的负担。”王立国说。

“对我们工商所来说也是轻松啊。”明泽工商所所长唐晓东告诉记者，该所管辖区域管理费是每月一收，但总有业户拖延时间不缴费。

市民：买菜要便宜了

“买菜要便宜了！”取消“两费”不仅工商和业户关心，老百姓也很关注，市民刘女士就表示，停收管理费，减轻了蔬菜、水果、肉蛋等经营户的负担，这些商品的价格肯定会小幅下调。

市工商局针对相关质疑做出解释称，停止征收“两费”后，中央财政将采取财力转移支付的方式，地方财政将进一步妥善安排预算，为工商部门正常履行市场监管职能提供经费保障，不会因停止征收“两费”而影响工商行政管理部门的经费保障水平，也不会影响工商行政管理部门履行职责和发挥职能作用。

赵立彪指出，取消“两费”后，工商部门把以往用在收费问题上的时间节省出来，就会有更大的精力来规范市场和服务指导。“下一步，对市场的规范力度肯定要加大，游商浮贩、无照经营、欺诈行为等都将无缝隙地扫描出来，同时，如食品溯源等服务改革工作也会做得更好，可以说工作重点更突出了。”（记者张璐璐）