温总理在政府报告中提出要创造条件让人民批评和监督政府，在这方面作为国家最高权力机关的全国人大有责任给人民做个榜样，如果此等重要的事情在全国人大会上都不能得到认真对待，公众还能指望什么呢？

　　据《中国青年报》报道，这两天的热点本该是预算审议，可全国人大代表叶青告诉记者：“在今天上午我们团的全体会议和下午的小组分组审议中，没有一个人谈到预算报告。”这种冷场的预算审议是很不正常的。

　　审议政府的预算报告，是全国人民代表大会非常重要的一个议题。政府的预算草案非常重要，住房、医改、教改等诸多关系国计民生的重大事项都要花钱，这一年钱花到哪里，花多少，所有这些重要的数据都在报告中体现；审议上一年度的执行情况能明晰落实情况，了解钱花得到位不到位，对新一年度预算草案的审议则能明确资金走向，了解钱分配得合理不合理。这一切都与国计民生息息相关。

　　几乎在每个年度里，社会对政府的预案都有很多评议，这几年还有民间人士致力于推动政府的预算公开，预算在政府施政和社会发展中的重要性已成社会共识。在两会期间，很多代表或提建议或发表观点，表现都很积极，为什么在这一重头戏里反倒噤声，不见监督和热议了呢？

　　综合各方观点，预算审议之所以冷场，主要有以下几个方面的原因：一是报告太专业，没有专家解释，很多代表看不懂；二是预算报告、政府工作报告和计划报告，通常都安排在一天讨论，时间太短。

　　就上面两方面的问题，从政府的角度讲，当然有义务让代表们更清晰地了解报告内容，预见到大多数非专业代表在审议中可能遇到的困难，积极配合解决，以便高质量完成审议；从人大自身角度讲，职责和使命在身，肩负亿万重托，理应诚惶诚恐，尽职尽责。不懂的地方可要求相关部门予以解释说明，时间不够可要求增加时间，认为不合适的地方可要求予以改正，总之一句话，必须认真负责地完成审议工作，此外，任何理由都是借口。

　　温总理在政府报告中提出要创造条件让人民批评和监督政府，在这方面作为国家最高权力机关的全国人大有责任给人民做个榜样，如果此等重要的事情在全国人大会上都不能得到认真对待，公众还能指望什么呢？

　　公众希望看到的是建立在真知灼见基础上的唇枪舌剑，而不是一团和气或是一脸懵懂。

　　有评论者认为作为监督机构的人大，和政府应该有一种适度的紧张关系，这样的关系是监督者与被监督者应有的关系，有利于监督职责的落实，有利于推动政府工作的开展。针对外界对于人大在财政预算上监督不力的批评，人大相关人士作了一些解释，其中包括人大在报告形成前已做了一些工作，人大财经委已对报告进行了初步审查工作等等，并表示以后要继续加强这几方面的工作。

　　代表的素质和能力的话题在由此引发的议论中再次被触及，作为最高权力机构的成员，没有足够的参政议政能力便无法履行职责，但现实的情况却是不胜任者为数不少，要提高代表能力，只能在遴选机制上下功夫，已有代表提出这方面的问题。A04a